我的一点想法，不是专家意见，纯粹出于这些年和contractor 打交道的经验。 理想的情况是电工由于业务不熟练 （我不了解前因后果，假定是由于他业务不熟）， 导致你工程没法开工，他不应该收取你任何费用。但这很一般难实现。 我会针对具体费用这样处理。你付款是不是包括以下几部分。
1. 申请permi 所需要的费用。这部分是付给city 的。即使被reject, 申请费还是要付的。所以city 说没收到可能信息不准确。你要求电工必须提供申请费的receipt.
2. 电工替你申请permits的劳务费。虽然时间不会很多，如果网上可以申请，对于业务熟悉的电工应该不到一个小时。这部分很难讲。电工确实也是花时间申请了。但由于他的错误，导致permit 并没有被批准。你们共同承担后果。你支付申请费，他免除他的劳务费。
3. 工程预付款 - 这部分他是应该全款归还。因为工程停工了。 除非他已经开始购买材料。但这是他的失误，他不应该在permit 拿到之前做这件事。除非有你的批准。
好好和对方商量。如果对方油盐不进，告诉他你会和电工协会举报他。也会在各种review 网站分享你的糟糕的经验。注意最好用邮件或者text 交流。留下所有证据。 你想把钱要回来就不能怕麻烦。
