根子应该就是陈云提出的统购统销政策,1953年前后形成政策体系

回答: 统购统销时代农民要交的粮食borisg2026-03-12 10:51:12

 

维基:

 

统购统销中华人民共和国建立初期实行的一项控制粮食棉花农产品资源的计划经济政策。从1953年开始,政府在农村实行粮食计划征购,在城市实行定量配给政策,简称统购统销。由于价格的落差在这种政策下,等于中国农村农民在1950年代至1980年代被政府剥削,转移了本该有的利润,最终导致“一贫如洗”与农村与城市经济落差[1]。而在改革开放后,市场交易额大增,从1986年的300多万元跃升至1998年的近7000万元,人民的收入也从几千增长到几十万[2]

背景

建国初期,随着经济的发展,城市工业粮食需求逐渐扩大,农民自身的消费量也不断提高,加上粮商在粮食自由市场的投机活动,1953年中国出现了粮食供应紧张的局面。1953年6月,国库粮食赤字高达40亿斤,为了解决城镇人口粮食供应严重不足的难题,政务院经过反复研究,推出统购统销政策。

政策的确立与发展曲折

  • 1953年10月10日,陈云在全国粮食会议上发表《实行粮食统购统销》的讲话,提出统购统销政策的思想;
  • 1953年10月16日,中共中央作出《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》;
  • 1953年11月23日政务院发布了《政务院关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》;12月初开始,中华人民共和国控制区除西藏外,全国城乡开始实行粮食统购统销。
  • 1954年9月政务院颁布《关于实行棉花计划收购的命令》,统购统销的范围逐渐扩大;
  • 1958年—1961年,经历三年困难时期;
  • 1960年代末,文革初期,时效性较高的水产品统购政策难以执行,计划调拨供应都无法实现;
  • 1979年中共开始修正政策,作出对农副产品收购政策进行全面合理调整的决定。[4]
  • 1985年改行粮棉合同订购制度,以粮食为主的农产品统购统销制度宣告结束,农业重新自由交易。[5]

基本内容

  1. 在农村实行粮食计划征购(简称统购),统购价格和统购粮种由国家统一规定。每百斤粮食价格:面粉18.56元,大米10.82元,小米9.19元,玉米6.57元,高粱5.67元,大豆9.25元。
  2. 在城市实行定量配给政策(简称统销);
  3. 粮食市场由国家严格控制,严格管制私商的自由经营;
  4. 调整中央统领与地方分工负责的关系。[6]

影响

积极影响:
  1. 统购统销大大消除了市场的投机行为,稳定了粮食价格,缓解粮食危机,保证了国家经济建设和人民生活的需要,推动了社会主义建设和社会主义改造的顺利进行。
  2. 统购统销政策实现了在资源短缺情况下资源的重新配置,为中国政府的发展提供了原始的资本积累,保证了中国工业化与军备等级工程的顺利进行。[7]
  3. 统购统销政策的实施,使得粮、油等与国计民生息息相关的重要的产品处于国家的管控之下,将分散的小农经济纳入计划经济的范畴,成为建国初期计划经济体制确立的一个重要的标志,是在农业比较落后的条件下实行计划经济的一个必要措施。[8]
消极影响:
  • 在国家统一价格的统购统销政策下,形成了高度集中的垄断的经营管理体制,忽略了市场机制的调节作用,使得价值规律无法在价格调节和资源配置中发挥作用,严重影响了农民的积极性,进而“做不了大饼”影响了粮食产量增长,阻碍了农业经济的发展,以及过度投入发展老旧重工业。同时,统购统销时期的价格差异高达4481亿元至7000亿元,这些乡村的钱是原本该有的,利润却被城市劳工阶层夺走,也强化了城乡二元的社会结构不公平,进一步拉大了城乡之间的差距,后期陷入均贫与农民的混乱使得制度被学界证明不可持续。而且中国共产党回顾时,亦定义为过去特定历史条件下才有的、暂时性的政策。[9]
 
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