很简单啊。铲雪要证件

是政绩的一种证明，可以说这钱给了谁，没有证件的话口说无凭。

投票选举不要证件，可以想怎么做曲线就怎么做曲线，可以做多少票就做多少票可以创纪录只要选票不超出人口数量，人家可以怀疑但很难查到证据。选举要证件即便做了假也会留下线索，可以刨根究底追查到人头，这太危险了。为了作弊选举坚决不能要对ID。