1934年1月，纽约布鲁克林的牙医莫里斯·威廉给著名的犹太科学家爱因斯坦写了一封信，提出了让犹太人定居在中国的想法。他在信中写道：“在去年9月拜访布兰代斯大法官（美国最高法院大法官）时，我们讨论了德国犹太人所处的困境。他也认为，中国是希特勒受害者的最大希望之一。”
这位后来被邀请，但拒绝成为以色列总统的科学家（爱因斯坦）回信：“你的计划非常不错，应该得到积极推行。中国人和犹太人虽然在传统上不同，但是两者都有可以追溯久远的文化传承。”
那个时候，欧洲的犹太领袖们都在为犹太人寻找巴勒斯坦之外的家园。这种思想被历史学家称作“没有锡安的锡安主义”。1882年，俄罗斯活动家莱昂·平克斯在《自我解放》宣言中写道，“我们努力的目标必须不是‘圣地’（Holy Land），而是我们自己的土地。”这一派被称为领土主义者。
所以，牙医威廉的想法除了“中国”这个对象外并不新鲜。之前的犹太定居计划，包括乌干达计划和犹太复国主义计划本身，都是针对殖民地的领土。威廉是第一个提出“中国愿意为犹太定居者提供空间”的人。
恰巧这位没有接受过正规教育，又跟领土主义者无关的牙医，既是当时中国国民党政府眼中的哲学大师，也是美国犹太人群体里的中国问题专家。
他1923年自费印刷出版的《历史的社会解读》，不知为什么成了孙中山的喜好读物。1924年，孙中山在演讲中引用了威廉的主张。这一事件1927年被美国媒体报道，让威廉跻进了美国上层知识分子圈，认识了很多朋友。其中就包括支持云南犹太定居点计划的实用主义哲学创始人约翰·杜威和卡耐基和平基金会重要成员，曾在巴黎和会上担任美国总统顾问的哥伦比亚大学历史学家詹姆斯·肖特维尔。
但中国政府不太愿意。国民党政府重视威廉的意见，更重视与德国的关系。国民党领导层认为，为建立犹太定居点破坏中德合作是不合算的。几年后，他们才绝望到要重新考虑这个问题。
“英国的经济实际上由大商人和银行家操纵，而这些人中很多是犹太人。因此这项提议将影响英国人对我们的态度。”
除了宣传价值之外，孙科还认为犹太难民可以为发展落后的省份提供帮助。从长远来看，犹太难民凭借其“雄厚的经济背景和众多的人才”，可以帮助中国发展成为一个伟大的国家。
孙科同时也提到了“英国人希望在巴勒斯坦为犹太人建立永久定居点，引起当地阿拉伯人激烈之反对，乱事至今未戢。”这让国民党一部分人怀疑，如果大量犹太人在中国境内聚居，终有一天会要求自治，甚至走得更远。
但西方可能的援助更具吸引力。1939年3月，国民党批准了孙科的建议，并开始在中美媒体上宣传云南计划，在上海和华盛顿召开了多场会议。但国民党没钱，罗斯福政府也拒绝提供资金，将10万犹太难民从中欧运到中国。
最终，使英美改变态度，支持中国抗战的是珍珠港事件，而非犹太人的支持。等日本投降，孙科和国民党政府很快就被赶到了台湾。
美《外交政策》为什么突然提起这段历史？
美《外交政策》讲的故事少了什么？
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