九十年代，上海农村是否还有属于集体的耕地？还有没有没有承包而直接由集体经营的土地？

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是的，九十年代上海农村仍然普遍存在属于村集体的耕地，尽管在改革开放的大背景下，家庭联产承包责任制已经推行，农户获得了土地的承包经营权，但耕地的所有权仍然归属集体所有。?

以下是一些补充说明：

土地所有权和承包经营权分离：

九十年代，我国农村的土地制度是所有权和承包经营权“两权分离”的模式，耕地的所有权属于村集体，而农户拥有土地的承包经营权，可以耕种和使用土地。?
耕地的集体属性：

集体的耕地是村集体经济组织对其成员提供生产资料的一种方式。这种模式在九十年代仍然是上海郊区农村土地管理的主要方式。?
土地流转的出现：

随着城镇化和工业化的发展，农村人口向城市转移，土地流转现象开始出现，一些土地承包经营权被转让给其他主体，但土地的所有权依然归属集体。?

总而言之，九十年代的上海农村依然保留着属于集体所有的耕地，只是农户拥有了使用权和经营权，这是一种普遍的土地制度安排。?

九十年代，上海农村是否还有属于集体的耕地？还有没有没有承包而直接由集体经营的土地

您好！这是一个非常具体且很好的问题，涉及到中国农村土地制度的核心变迁。

答案是：是的，在九十年代，上海农村仍然有属于集体的耕地，并且也存在少量没有分包到户、而直接由集体经营的土地。

下面我为您详细解释一下这种情况的背景和具体形式：

首先，最根本的一点是，根据中国宪法和《土地管理法》，所有农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。这个原则在整个九十年代以及今天都没有改变。

因此，上海农村所有的耕地，其所有权都归属于村集体（可能是村、村民小组/生产队）。农民拥有的是土地的“承包经营权”，而不是所有权。所以，从所有权角度看，所有耕地都是“属于集体的”。

九十年代的中国农村，普遍实行的是“统分结合的双层经营体制”。这个体制包含两个层面：

“分”：即家庭联产承包责任制。这是绝对的主流。绝大多数耕地都按人口或劳动力分包给了农户家庭，由农户自主经营，自负盈亏。“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的”这句口号生动描述了这种模式。
“统”：即集体统一经营。集体经济组织（村或乡镇）仍然保留一部分职能和资源，为分散的农户提供产前、产中、产后服务（如水利灌溉、农机服务、种子供应、产品销售等），或者直接经营一些未分包的土地和项目。

在九十年代的上海农村，没有分包下去、由集体直接经营的土地主要包括以下几种情况：

机动地：村集体在最初分包时，通常会预留一小部分耕地（一般不超过总面积的5%）作为“机动地”，用于应对未来人口变动（如新生儿、婚嫁迁入等）所需的土地调整。在调整之前，这些机动地往往由集体统一经营或短期发包。
难以分割的资产：例如一些村办的农场、果园、鱼塘、养殖场、苗圃等。这些资产需要规模化、专业化经营，分割给单个农户不现实，因此常常由村集体经济组织（如农工商联合公司）直接经营，村民可以入股或在其中工作。
乡镇企业和工业园区的用地：九十年代是上海乡镇企业（苏南模式）大发展的时期。村集体为了发展集体经济，会集中一部分土地兴办工厂或建立工业开发区。这些土地的性质可能仍然是集体建设用地或耕地（但办理了转用手续），其经营由村集体主导。
为提供公共服务而保留的土地：例如集体使用的打谷场、仓库、农机站、水利设施等占用的土地。
“两田制”下的“责任田”：在九十年代前期，一些地方推行过“两田制”（口粮田和责任田）。口粮田按人头分包，保障基本生活；责任田则相对集中，由集体招标承包，适度规模经营，承包费作为集体收入。上海郊区作为经济发达地区，这种模式有一定程度的探索。