历史性的十八届三中全会报告分析

来源: 忧忧国愁于 2013-11-12 16:11:50 [档案] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读：次 (11334 bytes)

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历史性的十八届三中全会报告分析

十八届三中全会昨天已经结束，大方向已经确定，细则部分后面会在执行中慢慢出台。

这次三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这个应该是重量级的，后面等相关详细内容出来后再做解读。

对这次三中全会公报的解读的总结一句话：“相当全面、相当彻底，反腐、反垄断、中央集权是这个报告里面核心的三个关键词”。这次会议基本上没有和权贵做什么妥协，将会为我国后面30年的发展奠定坚实的基础。

下面对三中全会公报摘要部分一条一条进行解读：

1、 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化：简单说就是从权贵世袭制度向竞优制度的过渡问题，每一个国家开国后必然会碰到这样一个问题，就是开国的这批人垄断了全部的社会和军事资源，如何打破这个竞劣的世袭制度是国家能否长远发展的根本，竞优体系的建立也是整个国家长远发展的最关键的核心部分，要想治理体系和治理能力现代化必须选拔出优秀的人才，要让有能力务实的人员上去。这一条是所有内容里面最关键的一条，一个国家的发展就是建立在人才的选拔基础之上的。

2、 到２０２０年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型：这个主要讲的是整体制度化的过程，包括反腐制度化、财税体系改革等等都属于这个范畴，另外里面讲到了国防和军队改革，这个是一个很特别的点。我国从人治向法制的过渡就必须形成制度化的模式。从整体上来，这条的核心就是中央集权，包括反腐制度化、打破垄断、财税体系改革、官员考核规范化、国防和军队改革等等都是为了中央集权服务的。

3、 要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度：这个应该是司法体系垂直管理的大方向，因为只有垂直管理才会保证司法的公正性，同时这个也是中央集权必须要做的事情。

4、 中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任：前面三个是方向性的，这个是实际层面的，这个将会彻底改变以前的格局，预示着后面的改革将会相当彻底，以前的发改委是倾向于极左势力和垄断体系的，后面的这个改革领导小组将会引导打破垄断并且扶持中小微企业体系的发展，民生领域将会成为后面发展的重点，内需预计在后面3-5年会快速发展起来

5、 经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用：结合第六点，一起来看，和我的呼吁是一致的，我反对分拆央企国企，我要的是打破垄断，分拆央企国企是在维持垄断的情况下在权贵内部进行利益分配，并没有打破垄断，这次文稿里面讲的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这个就是打破垄断，这个是符合中间路线内容的

6、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础：上面第五点里面已经做了解读。

7、 设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全：我在2个月前就和一位过来聊天的安全部门的人讲过，三中全会后会整顿安全部门，手段类似当初邓小平80年代初的手段，不过会比那时温柔一点。我前面10日的周简报里面也讲过，美国要控制安全部门必须通过民意，在立法层面赋予参议院那个机构足够的权力，然后逼迫NSA换老大（从军人变成文职人员），而中国搞定安全部门会通过自上而下的政治途径来解决，所以中国的做法会相对比较彻底，国家政治力量的控制力会更强。

8、 针对以上公开的几点，我这边再讲公报里面讲到的几点：财税体系改革、环境保护、城镇化和农民利益的保障、社会保障体系的完善、对军队体制编制调整改革等等，也都是重点。这次的内容相当全面，相当彻底。

有一位网友总结的很有道理：“我觉得公报可以分两大部分，一部分是阐明政治立场（不走改旗易帜的邪路），另外一部分就是阐明改革的内容和方面（不走封闭僵化的老路）”

后面的小课预计安排在12月21日，这次只办一个班（上半年小课4个班，连续讲了4天，对身体不好），等我把提纲写好，后面会发布报名公告。