说到底，一个国家总会有生活在底层的人群，这是国家的Liability，不可能甩给别人。

美国的Safety Net可能比不上欧洲和加拿大，但是比起中国还是好不少的。关键还是一个找适当平衡点的问题。过多福利不利于国家的整体竞争能力，过少的福利又会给社会带来不稳定因素，不花钱养穷人，就得花钱造监狱，更不划算。克林顿时期的做法还是比较Balanced。当然那会儿经济好，政府和百姓日子都好过些。