回复：我看到的政府可以投资的是infrastructure, 新建或是upgrade

这个infrastructure是有这个问题，但是麻州算过一笔帐，把所有电力的输送都埋地下，耗资上百billions，因为这里涉及到大量土地等产权问题，美国又不能强制拆迁之类的。所以不到万不得已，不会去换，很多新开发的地区都是埋地底下的。