双重国籍 可减少人才及财富流失 [视频]

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双重国籍合法化乃大势所趋

[财讯网]全国政协委员叶建农提出，双重国籍处于潜规则下没人管，建议要么合法化，要么堵死，以维护法律的严肃性。国籍意味着国家对个人的接纳、认同以及 是否可以享有相应的国民待遇。在当前法律名存实亡的背后，是双重国籍全球化的大趋势。对本国公民拥有的双重国籍合法化乃大势所趋，必将成为潮流。

目 前世界上约有90个国家承认或变相承认双重国籍。这其中包括以前反对双重国籍的印度、巴西、韩国、越南、菲律宾、墨西哥等国都在后来学习英国、加拿大、澳 大利亚、美国等国家的经验后，以不同方式或不同程度地承认双重国籍。而事实也反面证明：在贫穷落后和独裁比较严重的非洲，大部分国家严格禁止公民拥有双重 国籍。在全球一体化的今天，双重国籍带来的好处要远远大于弊端。

吸引人才和外资

双重国籍有利于吸引人才回流，有利于招商 引资。这方面印度是个最好的例子。2005年印度对本国公民承认其双重国籍，大面积发放印度裔卡和印度海外公民证，给予海外印度裔人与国内印度人除了选举 外的同等国民待遇，包括终生回印度免签证等。这一措施大大加速海外印度裔人才的回流和环流，使印度的高科技服务业和软件外包业这些年来大幅度提升。

截 至2007年，由于这些人才政策的实施，数年内从美国回到印度的仅信息产业方面人才已经超过6万人。在双重国籍政策出台前，印度软件专业人才还只约有 7000名，而在印度裔卡和印度海外公民证实施以后，印度已经有了70万名软件从业人员，并依赖出口和外包成为了仅次于美国的世界第二大软件出口国、以及 世界第一大软件外包业务接纳国。美国政府人士也承认，大批印度信息人才回流，可能影响全球科技中心的硅谷乃至整个美国今后的竞争力。

在全球一体化的今天，世界各国都在想方设法争夺人才，而开放国籍，无疑是成本最低，而效果又佳的好方法。

制裁外逃贪官

双 重国籍合法化有利于制裁外逃贪官。中国目前处理双重国籍的政策比较严厉，在中国公民加入其他国籍后，就被视为已丧失中国国籍。比较通俗的说法就是，这些人 的中国国籍已被开除。而不少高官、腐败份子正好可以利用这一点，在他们赚取非法所得后，想方设法将全家移民到国外。取得外国国籍后，中国国籍就已失效，如 此不费吹灰之力即可逃避中国法律的制裁。如果中国承认入籍他国的海外华人还是中国公民，那么中国国籍就将成为贪官们头上摘不掉的紧箍咒。无论贪官加入哪国 国籍，未经批准都不能退出中国国籍，政府也拒绝承认他们放弃了中国国籍，那么纵使他们跑到天涯海角，中国法律照样可以制裁。

留住侨胞的“中国心”

放开双重国籍政策有利于增强祖国对海外华人的吸引力和向心力，留住其“中国心”。中国在抗日战争国难危机时期，得到了海外侨胞的鼎力相助，这与当时的双重国 籍认同政策不无关系。当时奉行的政策是：不管出生在哪里，只要是中国人的后裔，就是中国人。据统计，从1978年到2005年，中国政府累计引入外资约 6224亿美元，其中华裔占主导约67%，批准成立的55万多家外资企业中约70%是华裔建立。

改革开放后移民海外的华人也超过700万人，滞留或流失在海外的留学生超过百万，他们拥有巨大的资金、技术和智力资源。如果能让他们保留中国国籍，吸引他们为国效力，那将是国家的一笔巨大财富。而获得这些财富的成本只是一张小小的中国海外公民证。

双重国籍合法化乃是顺应历史潮流的大趋势。2003年，加拿大双重国籍大型网上民意调查显示，92.6%参与调查的中国移民认为，中国政府应承认双重国籍。相信随着全球化的深入，双重国籍的益处会日益凸现，其必将是大势所趋。

(郑文良 撰稿)

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• 给个链接吧，谢谢！爬墙看不到 -yasas- ♂ (0 bytes) () 03/09/2012 postreply 06:56:10

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