省域竞争力排名出炉 广东未来数年或超台湾
2012-03-02 08:13:20 来源: 南方都市报(深圳)
前日，中国社科院发布《“十一五”期间中国省域经济综合竞争力发展报告》蓝皮书（以下简称《蓝皮书》），结果显示，2010年，江苏、广东、上海三省市位列全国31个省级行政区经济综合竞争力前三名。
与“十一五”之初的2006年相比，江苏上升了3位，广东保持不变。“由于在固定资产投资方面表现很好，加上高新技术产业有后发和高起点的优势，江 苏这几年的发展迅猛并不意外，可能超过广东。”广东省社科院珠江区域经济研究中心主任成建三接受南都记者采访时直言江苏竞争力可畏。
粤竞争力第二，增速放缓
《蓝皮书》显示，与2006年相比较，各省域的经济综合竞争力此消彼长，但全国区域间经济综合竞争力的差距在减小。作为外向型经济的代表，在国际金 融危机和欧债危机等冲击的影响下，广东省面临的形势可谓严峻。接受南都记者采访的不少分析人士称综合竞争力第二的排名基本符合现状，但也要看到，江苏等省 发展迅猛，在经济总量上也大有赶超广东之势。广东统计局日前表示广东将继续加大产业结构调整、深化转型升级力度，2012年预计经济增长速度为 10%-11%.
“2011年广东省财政收入继续保持多年来的领先，但除去上交中央部分、专项使用、教育、扶贫、公共投入等硬性支出，广东省自有发展资金可能仅有 200亿-300亿元的规模。”中山大学岭南学院财税系主任林江向南都记者如是分析广东经济。不少受访业内专家也表示，在经济增速放缓，转型进入后期拔高 的关键阶段，广东的发展可能面临资金压力。
广东省统计局分析2011年经济形势认为，在促转型升级、建设幸福广东的核心任务要求下，广东巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。综合来 看，2011年全省实现地区生产总值52673.59亿元，比上年增长10 .0%.三次产业结构比例为5 .0：49 .8：45 .2，相较于去年的 5 .0：50 .4：44 .6，第三产业比重轻微上升，促进了经济结构调整和经济发展方式的转变。
“2011年，广东工业生产稳中趋缓，企业盈利水平降低。广东工业经济结构调整继续深化，转型升级步伐加快。”南都记者从省统计局有关分析报告中获悉，由于普遍预期工业经济发展面临的国内外不确定因素比较多，省有关部门谨慎预计增长速度在10.0%-11.0%.
虽然2011年广东省经济数据大部分都同比上升，但对比2010年的增长来看，不少产业增速出现放缓。先进制造业增速减4 .7个百分点，民营经济 增加值增速减缓1.2%.另外实现增长的产业增幅也较小，现代服务业增加值增速上涨0.7%，金融业增速上涨0.3%，房地产业增速上涨3.9%.而 2009年高峰时期，房地产的增长达19.6%.
统计局有关分析人士透露，“2011年广东工业经济受到外需走弱、日本地震、电力资金紧张等因素影响，生产增速在下半年出现逐月微幅下行。由于生产经营成本增加、人民币汇率升水等多种因素的影响下，获利难度加大，利润增幅明显回调，生产经营面临较大的挑战。”
未来几年广东或超过台湾
排名保持第二的同时，《蓝皮书》显示广东综合竞争力的绝对数值保持较快上升，增长速度高过整个东部地区。值得注意的是，广东经济综合竞争力与港澳台差距在逐步缩小。
从相差分值来看，内地处于上游区的省市与香港、台湾的差距在明显缩小。对比2006年数据，广东与台湾竞争力分值在五年内缩小了12 .8分。“如 果按照这一趋势发展，未来几年广东的经济综合竞争力将会赶上甚至超过台湾。这不仅仅是一种集体总量和增长率的比较，也是综合竞争力的比较。”《蓝皮书》指 出。
“港澳台地区的发展很大程度上得益于早期高程度开发和对外部优质资源的吸收，但也很容易出现饱和，迎来瓶颈。”华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐分析表示，这就需要借助大陆广阔的腹地、充足的市场，以避免走下坡路。
关注港澳经济的不少专家也向南都记者提出，在经济全球化趋势下，港澳台地区受限于腹地、资源、人口等各方面瓶颈，同时面对激烈的国际竞争，最根本的还是要扩充渠道完善经济综合竞争力，加强与大陆的经济合作，发挥互补及协作效应，才能在经济全球化大潮中立于不败之地。
《蓝皮书》编著团队的专家李建平也提出，应对经济全球化的实践证明港澳台经济只有不断增强和提升自身的经济综合竞争力，才能有效地利用经济全球化的机遇，克服经济全球化中的难题。
据悉，该《蓝皮书》由全国经济综合竞争力研究中心调研，综合考量了各省域的经济总量、人均G D P，细化指标包括固定资产投资规模、反映外贸依存度的进出口总额及其占G D P比重、反映消费能力的政府消费支出和居民消费支出占G D P比重等。
今年的报告中，课题组兼顾港、澳、台地区和内地31个省级区域指标数据的可获得性原则，构建了区域经济综合竞争力评价模型和指标体系。《蓝皮书》在 广泛征收和吸取国内专家意见的基础上，形成了由1个一级指标、9个二级指标、25个三级指标和210个四级指标组成的评价体系。《蓝皮书》反映，一方面各 地开放程度不断提高，另一方面经济增长的主要拉动力量仍然是投资和出口，消费的拉动作用与世界发达国家还存在差距，还需要进一步加快经济发展方式转变，实 现产业结构优化升级。
江苏何以跃居第一
“相比浙江、上海、广东等外向依存度很高的区域，江苏在国际经济危机中受到的冲击较小，经济弹性和抗压能力较强。这与江苏近年的经济结构调整、创新 能力开发和对可持续发展的重视密切相关。”华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐接受南都记者采访表示，江苏对广东的优势近年开始凸显，受益于 进入长三角区域的优质外资带来资源条件，江苏逐步形成了合理良好的工业基础和产业结构。其认为长三角区域在科技力量、教育水平等方面比珠三角优势明显。
“广东经济早期受益于香港的支撑和产业转移，但香港以及澳门台湾的这种优势，随着广东自身的崛起和地位的变化，已经不再明显。”徐长乐认为，相比之下，江浙沪的一体化比粤港澳的一体化走得更深入，在体制、法律、文化等层面的联系接触也更紧密，为经济扩散效应创造条件。
不过，与广东一样，江苏也面临着区域经济发展不平衡的掣肘。“苏南苏北两个样”，区域和城乡差异明显。由于地理位置、经济结构、资源分布等原因，苏北地区长期以来发展相对缓慢。
参与了广东“十二五”规划的广东省社科院珠江区域经济研究中心主任成建三对南都记者说，其团队几年前就做过测算，江苏的经济总量可能在 “十二五”期末超过广东，“但从现实来看，这一幕可能要提前出现。”其认为，广东省政府现在不再一味强调G D P是正确的，“广东更大的任务不是保住总 量第一的位置，而是如何调整经济结构，提高增长的质量。”
“广东 十二五 发展的重点是要给转变经济发展方式留有空间。较之过去，资源的限制也将凸显。现在的关键不是经济增长要有多快，而是找准增长点，提升质量。”成建三表示。
