作者混淆了居民和国籍两个不同的概念。例如加拿大的政府机关对本国人也只认驾照不认护照，因为

护照只能证明国籍，但不能证明居民身份。居民不一定是加拿大国籍，但依法纳税并享受福利。而非居民，即使有加拿大国籍，也不在加拿大纳税不能享受福利。