明日乡村:希望的田野

来源: 蜂鸟部落 2012-04-20 21:51:49 [] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 次 (4394 bytes)


和世界上许多国家相比,中国农村耕地面积少,自然资源匮乏,所以中国农民的脱贫不能单靠提高农产品的产量或价格来实现。同时,由于农村的教育资源有限,很多农民缺乏农耕以外的知识和技能,怎样提高他们的生产水平,提高农业产品的价值增值能力,将是农村扶贫事业的重大挑战。
“大包干”在特定的历史时期起到了开拓全民思维的效应,然而三十多年后,我们应该看到各自为政的小农经济在自然灾害和全球化的经济体系里都不堪一击,如果想在中国达到全民富裕的目的,我们必须重新思考如何建立新的农村模式。
事实上,世界上最先进的农业生产模式都是以合作化为基础的。美国根据农产品的种类建立了一系列行会来确保生产、销售、经营过程中,农民的利益得到最大的保障,并且通过立法来建立农产品补贴制度来确保其农产品在国际市场的竞争力。日本、南韩、台湾也都有农民协会通过互助合作来提高农产品的增值效应,并改善农民的收益。“他山之石,可以攻玉”,中国政府应该学习各个国家的不同经验,为中国农村建设制定出一个长远的发展措施来。
中国农民为中国的发展作出了巨大的牺牲,杰出的贡献,然而农民作为一个群体,在经济、政治、教育、医疗、社会保障方面却长期处于弱势,他们的默默付出奠定了今天中国高速发展的根基。今天当农民的权益受到损害侵蚀的时候,中国政府必须作为他们最后的防线来为他们提供基本保障和最后保护,而社会的其他行业和阶层,也必须意识到反哺农村不光是所有中国人的道义责任,也是中国社会稳定发展的最好出路。
教育是农村发展的关键。从2000年开始普及的九年义务教育是个很好的开端,但是仅靠初级教育难以培养一个人在社会上立足的本领。电视,电脑,手机,网络等现代通讯手段大大降低了知识的传播成本,政府应该大力利用电视和网络发展远程教育和继续教育,推广技术教育,帮助农村人口学习商业知识,掌握一技之长,提高他们的就业机会和创业能力。 除了传播知识和技术外,教育也应该包括观念的改变。中国教育应该大力消除以体力劳动为耻的陈腐观念,让全社会了解技能教育的重要性,让劳动者感到自身的价值与光荣。
德国的制造业水平在全球首屈一指,不管全球经济如何发展,迄今没有任何国家能够挑战德国在精密仪器、机床等方面的垄断,原因就在于德国注重对技术工人的培育和关怀。中国如果想真正在技术上领先世界,就必须改变目前浮夸的教育方针,把注意力从创建几个所谓世界一流大学转移到投资到成百上千所中等职业学校上去。中国人得不得诺贝尔奖对国家的经济其实不重要,但是当中国人能培育出几百万职业水平精湛的技术工人的时候,中国的制造业自然就会称雄世界,民生水平自然会水涨船高。
过去十年中,中国交通版图发生了翻天覆地的变化,高铁成网后,各地的人员与物资交流将更加便利,大大降低了农产品的运输成本和损耗程度,政府应该因地制宜地设立“扶贫特区”,不搞一刀切的行政化措施,针对各个地区的贫困现状,制定发展措施。利用农村发展的后发优势,广泛使用新能源、新材料,提高农业产品的增值价值以“本土化”的方式发展经济,让青壮年农民不必背井离乡就能找到非农业型的工作,从而逆转当前的农村危机,并有效消减城乡差距。
目前农民因为没有可抵押资产,很难融资。如果政府调整目前的土地政策,由政府出面来组织改革农业资金信贷系统,为农民背书,让他们可以用土地使用权来换取资金,将会大大提高农民的贷款率,让他们得到现代金融系统帮助来进一步发展。中国政府一定要慎重对待“土地流转”,绝不能放任私人资本巧取豪夺农民土地,一旦农民失去了土地依托,就会变成无法制约的流民,中国历代覆亡于流民起义的王朝比比皆是,千万不能掉以轻心。
从1949 到1979年,中国修建了八万多座水库,治理了数百条河流,修建了上百万里的灌溉系统,可令人痛心的是,过去三十多年的分田到户的小农经济方式分散了农村基层政府的组织能力和协调能力,农田水利建设基本停顿,水利失修状况严重。政府必须承担起重修水利系统的责任,这样的工程不光会给中国带来大量的就业机会,还可提高农村的可持续发展能力,因为只有科学综合地发展农田水利建设才可以保持水土,保护环境。
中国是世界上水力资源最丰富的国家之一,政府应该继续大力发展小水电,并且在农村投资推广风能、太阳能等洁净能源项目,让广大农民能够安心持续地享用到低廉的电力,他们才有可能购买冰箱、洗衣机等耐用电器,制造业才能稳定地扩大市场。
政府应该根据不同区域的不同需要,发展交通,冷藏和储备等和农业相关的基础设施。提高农村的基础建设会给产能过剩的城市企业带来新的机会和更多的利润。政府还应该根据具体的农作物,制定从生产到加工到营销的综合性市场策略,让农民除了生产农产品外,还可以从商业链的不同环节中受益,从而提高他们的收入水平。只有当农民的综合收入水平提高了,中国才能真正扩大内需,消化剩余资本,促使经济繁荣,保证社会安定。
尽管从上个世纪九十年代以来,制造业的发展使中国变成了世界工厂,然而中国依然有将近一半以上的人口还是以务农为生,遍布在各个城市中的亿万农民工依然根系农村,中国到底是个农业大国。因此我们必须正视农村贫困依然广泛存在的现实,努力改善农村的教育水平,提高农民的经济状况,把今天老弱病残留守的黄土地,变成明天朝气蓬勃的希望田野。归根结底,全面发展农村,帮助广大农民脱贫才是中国最好的维稳措施。
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