都不是中国提出，都是菲律宾提出。中国赞成“宣言”，不赞成“准则”。

1999年，中国海军武力夺取美济礁之后，菲律宾看出中国在南海的总体计划，其实很清晰，到打到哪里就打到哪里。中国最不愿意签协议，捆住手脚。于是，菲律宾还有东盟。利用中国急于建东盟自贸区的心态，一定要先签署“宣言”，菲律宾写的。中国看看，“宣言”对所有国家都有约束力，就签了。当时，国内反响很大，骂外交部卖国。

“宣言”其实捆住了大家的手脚，菲律宾越南看着挺能折腾，也是偷鸡摸狗。现在，菲律宾又写了一个“准则”，内容和“宣言”大同小异，但是，关键的两个，一是只捆住中国的手脚；二是，东盟是一伙的。

中国到这个份上，签不签都没多大意义。