小国不愿谈判一方面是有内政方面的考虑,另一方面,也是深知谈判要有实力背书,“弱国无外交”啊!对中国已解决除印度以外与所有邻国的路上边界看,中国解决类似问题是具有现实性和灵活性的。可菲越不这么看(尽管越南也与中国划定了路上边界),因为他们也有被强国欺负的历史,尤其是九段线划分南海的中国地图,把中国海洋边界划到了家门口,感觉被欺负了,其国内右派很容易被煽动起来,一般人是不能理解海洋上的经济区,航行权等概念的。所以,不能简单的认为他们打不过,就应该跟中国谈,是最佳选择。站在他们的角度看,谈判需要一个法官,民事纠纷不能解决还找法院呢。要找个能让中国买帐的法官,此角色非美国莫属。欧洲人来当嘛,恐怕菲越骨子里也不见得认为有这个能力,中国此时不用高调反对。
尽管说“南海问题是中国和邻国间的问题”很冠冕堂皇,但从目前一对多的局面看显然无法打开局面,也就是中国希望的双边谈判的局面。西方送来就没有不干涉别国事务的逻辑,加上当事小国对“法官”的渴望,再坚持“南海问题是中国和邻国间的问题”有可能使中国空前孤立。不如在此问题上退一步,转而采取模糊的策略,外交行动上采取一个“拖”字。美国的弱点是世界上要管的事太多,什么时候美国有求于中国的时候(比如,需要中国投一张弃权票时)捎带跟美国单独谈谈南海问题,目的是让小国意识到这个法官不一定合格,出卖他们也有可能。
但谈判拖归拖,南海开发要加紧,经济利益是实实在在的。光加强南海巡逻(有点象炮舰外交)不注重经济利益的做法要改变,经济利益拿到了,南海问题解决不解决管他呢。再说,俺们为甚不能跟其他国家签个钻井合同,把俄罗斯美国公司都拖进来,即能降低经济风险,又能降低孤立的风险。