美国的农民算老板。不但可能不上税,还可能拿补贴。 跟中国补贴出口类似。

来源: 蒙得 2011-06-30 13:12:24 [] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 0 次 (10061 bytes)

 

重视农业发展 美国农民交税少补贴多
 

●如果市场价低于目标价格,农民可把农产品卖给政府

●如果农产品未能全部售出,农民可以延期交纳所得税

美国的农业机械化普及程度高,农业基本上以大面积的农场和牧场为主,农业人口500多万,只占总人口的2%左右。这些为数不多的美国农民,不但养活了2.9亿美国人,还使美国成为世界最大的农产品出口国,美国2001年农产品出口高达535亿美元。

在美国,农业是一个受到高度重视和保护的传统行业。尽管美国科技发达,但农业依然未完全摆脱“靠天吃饭”的局面,加上农民在机械化和高科技方面的投入较大,农产品的成本也在上升。为保证农业能够持续稳定地发展,美国政府多年来一直对农业给予许多优惠和补贴,这样既可留住一定数量的农民,也可使美国农业得以实现“高投入、高产出”的目标。

美国政府重视农业发展

美国历届政府对农业的扶持力度都超过制造业等传统行业。政府每年用于农业的开支远远高于来自农业的税收。去年布什政府颁布的新农业法规定,在今后的10年里,政府对农业的各种补贴和财政支持达到1900亿美元,平均每年投入190亿美元,正好低于世界贸易组织规定的每年农业补贴不得高于191亿美元的上限。

今年年初,美国农业部长维尼曼女士宣布,2004财政年度,美国农业部的各种服务和项目总预算为740亿美元,比上年增加14亿美元。其中,用于水土和环境保护的费用最高,为300亿美元。政府还专门拿出62亿美元,用来促进农产品出口和开拓国际市场。出于防恐考虑,政府拨款8.99亿美元用以加强食品供应的安全措施。为进一步提高美国农民的生活水平和农产品的国际竞争力,预算中还专门拨出1.96亿美元用来资助农村地区通信系统的升级和宽带上网工程。

农民也买卫星天线

美国农业以高度商业化的家庭农场为主,农业专业程度很高,特别是在中西部一带。一般来说,美国的农民若要养活一家人,起码需要拥有500英亩(1英亩约合6.072亩)的耕地。因为只有耕地和产出形成一定规模后,投入才能有所回报。

美国农村地区的基本设施很好,住在农村与住在城市里差别不大。此外,掌握了高科技的美国农民往往本身就是商人。比如,家住在堪萨斯州的农民蒲尔姆格林拥有3.12万英亩的耕地,他将大部分土地用来种小麦。他说:“如今美国的小麦交易是全球性的,你必须每天紧跟市场并研究市场的竞争趋势。”他花钱安装了一个名为“数据传输网”(DNT)的圆盘式卫星天线,这个卫星天线能提供给他全世界的气候、谷物分布状况和谷物价格信息。今年4月,他还把1万蒲式耳(1蒲式耳约合35升)的小麦用来做期货交易。

每年约有1/4的农民免交所得税

在美国,纳税观念深入人心,而且税收种类繁多,但与其他行业如工业、服务业相比,农民所交纳的税明显要少,额度相对较低,主要有所得税、就业税和地产税等,也没有专门针对农民的税种。农民要交纳的税中,所得税是最大的一块。所得税是根据收入多少累进计算,收入越高,税也交得多。美国的农场主每年约有1/4的人由于其农场属于资源有限农场而免交所得税,还有一半的人只需按15%的最低税率交税。

只有5%的大农场主需要按较高税率纳税,这些人交的税要占农业税收总额的一半左右。

生活在俄亥俄州东北部靠近克利夫兰市郊的特德和毛莉,是一对地道的美国农民夫妇。他俩有一个规模不大的农场,种植了50英亩蔬菜和600多株越桔。他们还养了100只羊、1000多只鸡和50多只火鸡。特德家的农场是远近闻名的模范农场,他们生产的蔬菜直接销往城市里的批发市场和一些餐馆,还定期向学校的学生开放,展示农产品是如何种植出来的。

在谈到如何纳税时,特德说,按照联邦政府的界定,他的农场规模属于年收入在25万美元以下的小型农场。美国大多数农场属于这个范畴。特德说,他关注较多的是收成、销路和价格,基本上不会为交税担心。政府在税收方面给予农民不少优惠措施。他举例说,如果他的蔬菜或越桔在纳税日前未能全部售出,他就可以延期交纳所得税。如果他要添购机械设备,有关开支可从年收入中扣除,这部分可以免税。农田里的各种机械不用交燃油税,他每年按市场价购买汽油或柴油,第二年政府按他所申报的油量退还燃油税,因为这些农用车不使用一般公路,不负担公路维修费用,应当免税。

美国农民退休后的生活如何呢?在退休时能拥有一笔丰厚的养老金,是美国人的梦想,农民也不例外。农民在退休养老方面与其他行业的人差不多,不管农场主还是农场雇员,大都有选择地参加一些退休金计划,如401K计划,即把一部分工资存起来用于养老。这些钱通常由某个基金会来管理。由于这些养老金数额巨大,为了保值甚至增值,基金会往往将其投入金融市场,买债券或者股票。

农民每户每年享受的各类补贴累计高达21万美元

除税收方面的优惠外,美国农民享受的政府补贴可能是世界上数额最多的。佛蒙特州农业局的政策分析员怀特女士介绍,政府给予农民的补贴主要形式有:低息贷款、差额补贴、休耕补贴和灾害保险补贴等。政府给予农民的补贴到底有多少,具体数额因人而异。据统计,政府通过各种补贴计划,向农民发放的补贴约占其收入的1/4左右。如果把政府每年的补贴平均分摊到农民头上的话,每户每年享受的各类补贴累计高达21万美元。

通常,美国农民在农场的硬件上投资较大。为帮助农民尽可能收回成本,政府通过低息贷款给予补贴,为农民提供经济损失担保。通常做法是,政府为当年的农作物制定目标价格,如果当年的市场价高于目标价格,农民就把产品卖掉,无须申请贷款。如果市场价低于目标价格,农民就可以把粮食卖给政府,或以此为抵押获得政府的低息贷款。休耕补贴是政府为了适当限制生产而给予的优惠。如果农场主将20%的耕地休耕用于土壤保护,他可从政府那里得到休耕土地正常产量50%的现金或实物补偿。休耕不仅可以保护耕地,还可以控制产量,保护农产品价格。

此外,政府还会根据上一年的销售情况,为避免某一种农产品过剩而制定一些计划来引导农民的耕作。比如,如果政府估计棉花供过于求,就鼓励棉农只耕种3/4的土地,并将1/4休耕地棉花收成折合成现金付给农民。

美国农民也有烦恼

以佛蒙特州为例,据该州农业局统计,由于绿色牛奶的兴起,牛奶生产受成本不断上升等因素的影响,自1991年以来,该州奶牛场的数量下降了35%,全国同期下降了40%。在激烈的竞争面前,奶牛场主们面临的选择,要么是破产,要么是继续扩大经营规模,或者改选新品种。

美国的农场规模大,机械化要求高,投资也相对较大,农民往往借了不少贷款,还贷的压力也不小。此外,由于许多农场的农作物产量大,且大多直接销往国际市场,因此受国际市场的价格波动影响也大。为此,有些农民还在拖拉机上装上电脑终端机,以便随时跟踪市场的变化,捕捉最佳商机。

美国农业也存在一些不利的自然气候条件,如山脉多是南北走向,北方的寒流可以长驱直入,影响中南部地区作物的生长。美国每年也有洪涝和旱灾等自然灾害,再加上每年都会光顾破坏性极大的龙卷风,对中西部一些州的农业危害较大。(文车)

《环球时报》2003年9月

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当然,美国个人有收入的谁都要上税。 -蒙得- 给 蒙得 发送悄悄话 蒙得 的博客首页 (0 bytes) () 06/30/2011 postreply 13:54:07

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