深圳：从经济特区迈向经济合作区时代
在深圳经济特区三十华诞的第二天8月27日，深圳特区报头版的显著位置刊登了两条消息，分别是：
【中央为深圳经济特区30岁生日送来沉甸甸的“大礼包”——国务院昨天作出批复，原则同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。】
【汪洋在汕尾市深汕特别合作区调研时强调，建立利益共享机制，促进合作区健康发展。】
这两条消息看起来并没有多少关联，一个是中央对深圳经济特区的关怀，一个是广东省委领导在基层的工作调研活动。但仔细对这两条信息进行相关的综合分析，我认为这是事关深圳未来发展的至关重要的信息，并预示着深圳从三十华诞的第二天开始，将从“经济特区”迈向“经济合作区”这样一个崭新的发展时代。
我们知道，三十年来深圳作为中国的首席经济特区是非常成功的，取得了举世瞩目的辉煌成就。三十年之后该如何走，走出一条什么样的新路，这不仅是摆在深圳新一届班子面前的课题，也是全国乃至世界关注的一个焦点，因为深圳是个“风向标”。
温家宝总理近日在深圳考察时强调，经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好。经济特区必须立足新起点，适应新形势，瞄准新目标，增强新优势，实现新跨越。
深圳要实现新跨越，我的理解就是必须跨越出经济特区这个“圈子”，在更大的范围里大胆地去创新发展模式。因此，在深圳这个三十华诞的庆典时刻，这两条分别来自中央和省里的新闻消息，都同时从不同的角度涉及到一个新话题“合作区”。这决不是一个偶然的巧合，应该说是一个“授人以鱼不如授人以渔”良方，意在推动深圳继续大胆创新，拓展出一条与外部合作发展的跨越式的新路子。
我们先来看“前海深港现代服务业合作区”。
多年来深圳一直热衷于深港合作，但起初还只是深圳自己在“剃头挑子一头热”，虽然，深圳提出了“向香港学习，为香港服务”的口号，但并没有真正让香港感动。我曾经在博文中这样写道：“深港必须合作，但合作的路子只有一条，就是待香港可以平视我们的时候，这时才是真正合作的开始。”
事实果真如此，我们看看眼下的香港是如何评价深圳的。香港的行政长官曾荫权最近在一个媒体访谈中谈到：“我经常到深圳，目前的深圳这座城市给我的第一感觉，是一座现代化城市，其他方面也是，比如交通网络、公交、地铁，跟香港一模一样，绿化做得很好。城市结构也是一样，深圳有个证劵市场，很活跃，融资能力很强。还有国际性企业，在深圳投资也不少。从各方面来看，深圳是‘标准型’的现代化城市，我相信是其他内地城市的模范，我对他充满信心。”曾荫权对深圳的描述或者说是评价，不仅是中肯的是实实在在的，而且，也表达了对深圳的期待。
应该说现在进行深港合作的条件已经具备，中央对“前海深港现代服务业合作区”的批复，也说明深港合作的时机已经成熟。作为改革开放的窗口，国际化是深圳这座城市所必须具有的内涵。而与身边的国际化都市香港合作是深圳成为国际化城市的最佳途径。
前海深港合作区就是一个良好的开端。对此，曾荫权说：“我对前海有很多的期望。我们希望把香港的服务业全方位拉到前海，同深圳合作，这是我们香港比较强项的东西。在珠三角‘先行先试’做一个基地，最好的基地就是在深圳，深圳最好尝试的地方建设前海。”
让香港方面这样坦率地谈深港合作是不容易的，尤其是香港愿意将自己的强项来与深圳合作，这也就说明了前海合作区对深港双方的重要程度。虽然，香港着眼点是向内，深圳着眼点是向外，但双方都看到了通过在前海合作交集，产生的肯定是双赢！
因此，前海合作区虽然是在深圳境内，但其形式和意义已经完全突破了原有的经济特区，以一种“打造世界的前海”的姿态，向世界展示深港国际大都市的实际启动。
难怪对于中央对前海深港合作区规划的批复，深圳称之为是中央为深圳经济特区30岁送来的沉甸甸的“大礼包”！
我们再来看看“深汕特别合作区”。
这个消息相对于深圳经济特区三十华诞并不占多少分量，甚至还容易被忽视。但因恰好在此前一星期，我专门写了一篇关于深汕特别合作区的文章，题为“为深圳未来推荐一条新路”。认为深汕特别合作区将是深圳未来发展的一个新模式。没料想一星期后，省委书记汪洋率深圳市委书记王荣到深汕特别合作区的工业园进行了考察。自然对这个消息我是格外的注意了。尤其是看到汪洋书记在考察中的一系列讲话，感觉到这不是一般的工作考察，对深圳未来的发展将是一个至关重要的方向性的信息。
汪洋强调，推动深汕特别合作区健康发展要进一步解放思想。深汕特别合作区的构想是解放思想的产物，要继续以解放思想的精神状态把特别合作区做好做实。对汕尾来说，要舍得让利，才能得到长远的特别合作效果。对深圳来说，目前特区开发密度过大，要从长远发展的战略高度，充分发挥特别合作区土地的资源优势，为特区未来赢得发展空间。
汪洋还强调，合作区作为新生事物，难在创新上，特别是制度的创新上，需要有更开阔的视野、更高端的理念、更大胆的改革精神来推进，要善于打破条条框框的束缚，着力在行政管理体制、利益共享机制等方面不断改革创新，探索建立有利于特别合作区长期持续健康的体制机制，走出一条区域合作互利共赢的路子。
值得注意的是，汪洋同志在这里用了“思想解放的产物”、“长远战略发展的高度”、“特区未来赢得发展空间”、“新生事物”、“制度创新”、“更开阔的视野”、“更高端的理念”、“更大胆的改革精神”、“打破条条框框的束缚”、“走出一条区域合作互利共赢的路子”，等不同寻常的大力度的词语。
为什么作为省委书记的汪洋，要“手把手”的，苦口婆心地，现场实地的，来给深汕两地的官员讲解“合作区”的精髓所在？
为什么在深圳经济特区成立三十周年的前夕，汪洋书记带着“百忙之中”的王荣来赶到外地去考察“合作区”？
结论是显而易见的，这不是一般的基层调研考察。是广东省委以深圳特区建立三十周年为契机，为深圳未来的发展以及如何促进广东区域的协调发展，提出的一个带方向性的改革思路。
因此，我认为深圳未来的发展，离不开区域合作的因素，挥舞好两翼，方能鲲鹏直上。而这两翼：一翼是香港，以深港前海合作区为动力，形成深港合作走向国际；一翼为广东非珠地区，通过创新机制，互利共赢的合作，辐射和带动区域发展。其结果，也就是本文的着眼点：“深圳，从经济特区迈向经济合作区时代”。
（董斌森）
在深圳经济特区三十华诞的第二天8月27日，深圳特区报头版的显著位置刊登了两条消息，分别是：
【中央为深圳经济特区30岁生日送来沉甸甸的“大礼包”——国务院昨天作出批复，原则同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。】
【汪洋在汕尾市深汕特别合作区调研时强调，建立利益共享机制，促进合作区健康发展。】
这两条消息看起来并没有多少关联，一个是中央对深圳经济特区的关怀，一个是广东省委领导在基层的工作调研活动。但仔细对这两条信息进行相关的综合分析，我认为这是事关深圳未来发展的至关重要的信息，并预示着深圳从三十华诞的第二天开始，将从“经济特区”迈向“经济合作区”这样一个崭新的发展时代。
我们知道，三十年来深圳作为中国的首席经济特区是非常成功的，取得了举世瞩目的辉煌成就。三十年之后该如何走，走出一条什么样的新路，这不仅是摆在深圳新一届班子面前的课题，也是全国乃至世界关注的一个焦点，因为深圳是个“风向标”。
温家宝总理近日在深圳考察时强调，经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好。经济特区必须立足新起点，适应新形势，瞄准新目标，增强新优势，实现新跨越。
深圳要实现新跨越，我的理解就是必须跨越出经济特区这个“圈子”，在更大的范围里大胆地去创新发展模式。因此，在深圳这个三十华诞的庆典时刻，这两条分别来自中央和省里的新闻消息，都同时从不同的角度涉及到一个新话题“合作区”。这决不是一个偶然的巧合，应该说是一个“授人以鱼不如授人以渔”良方，意在推动深圳继续大胆创新，拓展出一条与外部合作发展的跨越式的新路子。
我们先来看“前海深港现代服务业合作区”。
多年来深圳一直热衷于深港合作，但起初还只是深圳自己在“剃头挑子一头热”，虽然，深圳提出了“向香港学习，为香港服务”的口号，但并没有真正让香港感动。我曾经在博文中这样写道：“深港必须合作，但合作的路子只有一条，就是待香港可以平视我们的时候，这时才是真正合作的开始。”
事实果真如此，我们看看眼下的香港是如何评价深圳的。香港的行政长官曾荫权最近在一个媒体访谈中谈到：“我经常到深圳，目前的深圳这座城市给我的第一感觉，是一座现代化城市，其他方面也是，比如交通网络、公交、地铁，跟香港一模一样，绿化做得很好。城市结构也是一样，深圳有个证劵市场，很活跃，融资能力很强。还有国际性企业，在深圳投资也不少。从各方面来看，深圳是‘标准型’的现代化城市，我相信是其他内地城市的模范，我对他充满信心。”曾荫权对深圳的描述或者说是评价，不仅是中肯的是实实在在的，而且，也表达了对深圳的期待。
应该说现在进行深港合作的条件已经具备，中央对“前海深港现代服务业合作区”的批复，也说明深港合作的时机已经成熟。作为改革开放的窗口，国际化是深圳这座城市所必须具有的内涵。而与身边的国际化都市香港合作是深圳成为国际化城市的最佳途径。
前海深港合作区就是一个良好的开端。对此，曾荫权说：“我对前海有很多的期望。我们希望把香港的服务业全方位拉到前海，同深圳合作，这是我们香港比较强项的东西。在珠三角‘先行先试’做一个基地，最好的基地就是在深圳，深圳最好尝试的地方建设前海。”
让香港方面这样坦率地谈深港合作是不容易的，尤其是香港愿意将自己的强项来与深圳合作，这也就说明了前海合作区对深港双方的重要程度。虽然，香港着眼点是向内，深圳着眼点是向外，但双方都看到了通过在前海合作交集，产生的肯定是双赢！
因此，前海合作区虽然是在深圳境内，但其形式和意义已经完全突破了原有的经济特区，以一种“打造世界的前海”的姿态，向世界展示深港国际大都市的实际启动。
难怪对于中央对前海深港合作区规划的批复，深圳称之为是中央为深圳经济特区30岁送来的沉甸甸的“大礼包”！
我们再来看看“深汕特别合作区”。
这个消息相对于深圳经济特区三十华诞并不占多少分量，甚至还容易被忽视。但因恰好在此前一星期，我专门写了一篇关于深汕特别合作区的文章，题为“为深圳未来推荐一条新路”。认为深汕特别合作区将是深圳未来发展的一个新模式。没料想一星期后，省委书记汪洋率深圳市委书记王荣到深汕特别合作区的工业园进行了考察。自然对这个消息我是格外的注意了。尤其是看到汪洋书记在考察中的一系列讲话，感觉到这不是一般的工作考察，对深圳未来的发展将是一个至关重要的方向性的信息。
汪洋强调，推动深汕特别合作区健康发展要进一步解放思想。深汕特别合作区的构想是解放思想的产物，要继续以解放思想的精神状态把特别合作区做好做实。对汕尾来说，要舍得让利，才能得到长远的特别合作效果。对深圳来说，目前特区开发密度过大，要从长远发展的战略高度，充分发挥特别合作区土地的资源优势，为特区未来赢得发展空间。
汪洋还强调，合作区作为新生事物，难在创新上，特别是制度的创新上，需要有更开阔的视野、更高端的理念、更大胆的改革精神来推进，要善于打破条条框框的束缚，着力在行政管理体制、利益共享机制等方面不断改革创新，探索建立有利于特别合作区长期持续健康的体制机制，走出一条区域合作互利共赢的路子。
值得注意的是，汪洋同志在这里用了“思想解放的产物”、“长远战略发展的高度”、“特区未来赢得发展空间”、“新生事物”、“制度创新”、“更开阔的视野”、“更高端的理念”、“更大胆的改革精神”、“打破条条框框的束缚”、“走出一条区域合作互利共赢的路子”，等不同寻常的大力度的词语。
为什么作为省委书记的汪洋，要“手把手”的，苦口婆心地，现场实地的，来给深汕两地的官员讲解“合作区”的精髓所在？
为什么在深圳经济特区成立三十周年的前夕，汪洋书记带着“百忙之中”的王荣来赶到外地去考察“合作区”？
结论是显而易见的，这不是一般的基层调研考察。是广东省委以深圳特区建立三十周年为契机，为深圳未来的发展以及如何促进广东区域的协调发展，提出的一个带方向性的改革思路。
因此，我认为深圳未来的发展，离不开区域合作的因素，挥舞好两翼，方能鲲鹏直上。而这两翼：一翼是香港，以深港前海合作区为动力，形成深港合作走向国际；一翼为广东非珠地区，通过创新机制，互利共赢的合作，辐射和带动区域发展。其结果，也就是本文的着眼点：“深圳，从经济特区迈向经济合作区时代”。
（董斌森）
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