中国一开始只是试验性参加，让上海单独参加的。上海的教育其实一直在全国领先，参加后年年拿第一，国际上一下子重视起来，包括英国教育部

引进上海教师去英国中小学代课，也引进上海的数学教材。而后中国逐渐开放到现在的四个地方，但是整体都是经济发达地区，教育水平比较高也比较平均的。例如湖南这样高考分数线很高地方还没有开放，是因为PISA是一个均衡考察学生学习能力的考试，城市和乡村的学校水平还是不一样的。这也是为什么日本排名逐年在降低，是全国范围内的日本教育在下滑，以前日本排名很靠前的。