美国的制度就是不希望有台下的东西存在。所以大学有理事会;SAT的成绩由College Board 给出;学生的在校排名由高中给出;而学生的表现由老师的介绍信推荐;而且其内容是都不能给学生本人看到的。就像美国政治一样:政党超过二个。警察开罚单但不过收钱,财务部门收钱但不管开罚单。总统执行法律但不制定法律,国会制定法律但不解释法律,法院解释法律但不执行法律。其目的就是堵住后门。而中国的特色就是什么都留些空子。