特别给你摘录文章中现成答复如下（今后你自己在文章找答案）：

摘录如下：而所谓毛时代之“阶段性具体国情”是指，在当年中共之由一穷二白的战后废墟上，百废待兴地白手起家建国的进程中，尚未到二十年。其轻重工业之建立、经贸产业之起步、服务行业等各行各业之配套部门等，尚属远未遍及全国性布局到位的实际性具体国情，而尚无法满足每年那大量的初、高中以及大学生毕业后的城市就业安排。为了缓解此全国性的就业压力，勿使导致过多的毕业生常年无业游民似的滞留城市内而极易造成社会治安隐患，便也只能权且以号召、鼓励形式的国策，将他们这些知识青年，往面向广袤农村、山区、边陲地带等安置工作，作为暂缓国家就业的压力。以便逐年后，待国家有了城建招工的指标时，再优先、陆续将他们招聘回城工作。同时，知青们上山下乡期间，也可按政策规定，择机以参军、推荐招生、顶替父母、或自行谋职等方式，回城工作。而并非随着“文革”后出现的“伤痕文学”、再进而官媒上所纵容那些无中生有污蔑性谓之“流放”或“迫害”等。