谭是汉人。当时汉人从没有把新疆西藏看成中国自古以来的一部分，人家和中国一样都是臣服于满洲统治者的清帝国的成员，在帝国内的地位甚至

所以为了应急把这两块地方和外强交换，卖的是大清，不是中国。