LOCAL COUNCIL收来的HOUSE BENEFIT，一部分是负担这个COUNCIL 的COUNCIL TENANT

所以LONDON的每个COUNCIL都是有COUNCIL TENANT的BUDGET，并且每个COUNCIL是分开预算的，照顾自己辖区内的COUNCIL TENANT。

如果你想申请HOUSE BENEFIT，只有在你现在居住的COUNCIL申请，一下子跨区不受理。

所以你能理解了吧，一个单身妈妈，如果原来住在WEST MINISTER，向LAMBETH COUNCIL 要HOUSE BENEFIT，她是要不到的。

而WEST MINISTER根本没有空余的地方盖房子，原来的COUNCIL HOUSE 已经极其紧缺，所以只有跟PRIVATE LANDLORD 暂时要房子。