你显然看错了，或者理解错了

Dan Caine 是联席参谋长，类似以前东大总参谋长；Brad Cooper是米国中央战区司令, 类似中土的大军区或者大战区司令。他不是三军统帅，美国的三军统帅是总统。

联席参谋长Dan Caine 比 Cooper至少高一级。Dan没权利发动命令，Cooper也没有，所有的命令必须是总统发布。

两个人的职能也不同，联席参谋长是制定作战计划的人，然后向总统汇报，总统采纳后下命令，或者不采纳。联席参谋长是穿军装职衔最高的人，战区司令是执行计划的人，他是实际执行人。

这些和阶层突破有何关系？楞没看懂。