1949年建国初期

刚刚夺取政权，政策上很多都是军管，即使立了一些法，文革中又被推翻，很多都靠行政管理。到了1980年才开始由彭真主导逐渐走法制化的道路。

社会越发展，法律越精细，但如果不及时调整，法律也会成为国家发展的累赘。