让高止于独霸一方，有点小看编剧的野心了。地方政府为了绩效，很多事是不方便直接出面去做的。

这就给高这种人提供了生存和施展空间。而”高启强“们也有足够的能力和心智，用他们的手段去达成目标。看着吧，在后面的戏里头，肯定会有政府和高启强相互利用的戏码。