是的，就是这样

摆脱这种粘性只有一种方法。

政府对自己的政令做出承诺，以利导之，并严格兑现，从而真正取信于民。

最终决定只能是贫民自己做，让他们认为政府有担当并会兑现承诺回报是可预期的，是政府真正该做的事。

所有空头支票是造成移民困难的最具伤害性事件，甚至甚于垦荒困难本身。