事实上达康本人未参与任何贪腐行为，他的问题是对下属工作监督不力；祁早就参与在赵瑞龙，高小琴，刘新建的违法行为中了， 并且利用

自己的职权。而剧中反映的已经是利用职权超过了黑社会的程度。

高当然也是参与其中的。