不是形容，是就是。不要说农民，所有的城里人，也绝对没有迁移的自由。到哪里，都需要有

你所在地的单位的介绍信，没有单位，也要有居委会的介绍信。从一个单位移到另一个单位，就是换主人，叫调动，要双方的主人同意。这个和欧洲的农奴制，是一样一样的。