1945年9月,国军430万正规军,共军127万,主要是由游击队改编的,装备很差。
国民党执政党,有4亿人口,共党1亿人口,100万平方公里,除了山东省以外,全部是碎片化的穷远山区和贫瘠之地。
进入东北的国军是美式装备的远征军,共军是山东军区6.5万人,新四军3师3.5万人,359旅,警备2旅等一万余人。这些共军武器装备很差。
初期,即1945年10月,国军石觉的13军和侯景如的52军打得黄克诚3师败退站不稳。