这个问题确实是很多国人心里的困惑，为什么只惩罚了战犯，越过天皇。这取决于美国的对外策略，重在控制

不是赶尽杀绝的占有，天皇的存在有悠久的历史文化原因，他是日本人心里的图腾，美国人不想在重创的焦土上，再击垮日本人的精神，呈现一盘散沙的内乱，这对他即将的管制没有好处。利用天皇的凝聚力，保持长治久安。