中兴大学“国家政策与公共事务研究所”兼任教授袁鹤龄。（中评社 方敬为摄）
中评社台中12月20日电（记者 方敬为）对于民进党政府提出新台币1.25兆元军事特别预算，中兴大学“国家政策与公共事务研究所”兼任教授袁鹤龄接受中评社访问表示，《纽约时报》日前披露，五角大厦密件评估，美国在东亚区域的军力投射衰退，对抗解放军已不具优势，却持续加大力道促台湾增加军费支出，正当性令人质疑，台湾执政党要当心落入美国的“穷台”陷阱。
袁鹤龄，美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。逢甲大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长，曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。
赖清德日前抛出“2027年北京攻台”时间表，并宣布编列新台币1.25兆元军事特别预算因应，近期在“立法院”引发朝野攻防。美国在台协会（AIT）处长谷立言并透过媒体专访表态，“支持台湾增加军费，以改善两岸军力失衡”。引发外界关注。
袁鹤龄表示，观察美国的态度，比较像的是“穷台”政策，显然美国把台湾当做筹码，尤其是美国总统特朗普重商主义色彩鲜明，对印太地方战略的想法与思考有别于传统建制派，特朗普政府不再愿意投入太多心力在战略布局上，转而要求区域的伙伴应该分担并设法自行维持一定程度的安全责任。
袁鹤龄指出，随着美国自身在东亚的军力投射能力下降，台湾对美国的区域战略价值正被逐渐稀释，若台湾仍一味单向配合美国的军售要求，恐将沦为大国谈判桌上的牺牲品。
从美国战略转型的角度观察，袁鹤龄认为，美国目前的战略定位似乎只想退居为“安全顾问”及“后勤补给”的角色，而非第一线的保护者。美方传递的讯息相当明确，要换取美国的安全协助，区域伙伴就必须付出相对应的代价，亦即所谓的“保护费”。然而，这种交易存在着极大的不对等性，因为美国从未给予台湾任何白纸黑字的具体安全承诺。换言之，台湾被迫支付天文数字的预算来购买一个“不再可靠”的安全想像，这显然是将台湾视为提款机与战略马前卒，而非平等的盟友。
他提到，《纽约时报》近期披露的五角大厦净评估办公室（Office of Net Assessment, ONA）发表的“优势简报”密件。该文件示警，美国在新型态战争的准备上远不及中国大陆，在多次针对台海冲突情境的兵棋推演中，结果均显示美方可能战败。简报中更直言，解放军现有的飞弹饱和攻击能力，足以在美国先进武器抵达台湾周边前予以摧毁。既然美国国防部内部评估已承认在东亚的军力投射出现疲态，且“力有未逮”，那么AIT此时此刻仍强势要求台湾投入1.25兆元采购军备，其逻辑便显得相当荒谬且缺乏正当性。
此外，袁鹤龄指出，台湾先前向美国采购的F-16战机等重要军备至今仍延迟交付，军方连确切的交货时程都无法掌握，在旧债未清的情况下又要投入巨资进行新购，完全不符合正常的建军逻辑。
他认为，台海形势的最终走向，关键仍在于中美之间的大国博弈，而非台湾单方面所能决定。面对特朗普可能采取的战略收缩与中美关系的潜在变化，台湾必须审慎观察美国的政策转向。执政当局不应在美国压力下盲目扩充军费，导致财政被军备竞赛拖垮，进而排挤经济发展与民生资源。台湾应当心落入“穷台陷阱”，避免在耗尽资源之后，却发现自己处于既无足够防卫能力、又无谈判筹码的险境。
