空军出身的台湾防务首长都干不长(ZT)

来源: 修车工 2017-01-23 18:54:56 [] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 次 (7580 bytes)
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空军出身的台湾防务首长都干不长,这个魔咒他能打破吗?

军中势力复杂,而台湾空军又是个势单力薄的军种,加上几位空军出身的首长任期都不长,最多也只做到540天,冯世宽能否打破空军魔咒,值得关注。



谁是最该下课的台湾行政机构首长?在蔡英文“5·20”上台百日之际,台湾民调机构给出了答案,是地区防务部门负责人冯世宽。他的施政不满意度达到60.75%,位居行政机构首长头名,而他的满意度仅为20.8%。用岛内媒体的话说,已经被绿营列入了“观察名单”,在8月16日发生战车翻覆事故后,冯世宽进入了“加护病房”。

在台湾,军队分为“军令”和“军政”两大系统,“军令”系统的最高统帅是地区领导人,实际工作由“参谋总长”代为操盘,“参谋总长”也就是台湾最高军职人员;而“军政”系统则负责军事行政,由防务部门运作,主要是防务部门首长负责,首长以有军人背景的人士居多,以此确保军令、军政两大系统互相协调、互相牵制。

台湾学者吕昭隆在《中时电子报》上曾做过统计,自蒋经国宣布“解除戒严”以后,从郝柏村算起,一共有12位军人担任过地区防务部门负责人。如果按照军种来分,人数最多的是空军有5位,陆军有4位,海军最少只有3位。他还发现,在这12位军人首长中,任期长久的,都是陆军出身的将领。海空军当首长的,除了海军上将李杰之外,其他人的任期都不太长,差别只在官运平顺与否。

空军在3个军种中兵额最少,却出了5位防务部门负责人。这5人依序是唐飞、李天羽、陈肇敏、严明和冯世宽,他们都是飞行员出身,都驾驶过战斗机。唐飞与李天羽,是台湾高层刻意培养的接班人选,陈肇敏、严明和冯世宽能当上部门首长,则在意料之外。

国民党籍、曾担任过空军司令的唐飞,当了1年3个多月的防务部门首长(473天)。2000年台湾开始第一次政党轮替,考虑到军队更加亲国民党,又想展现出超党派的姿态,陈水扁便任命唐飞为其任内首位行政机构负责人。不过,因为唐飞主张续建“核四”与当时主张废“核四”的民进党观点相左,陈水扁就以唐飞健康不佳为由同意其辞职,唐飞在任行政机构负责人不满百日。

第2位空军出身的防务首长是李天羽,他和唐飞一样,当过空军司令和参谋总长等要职,之后再任防务部门负责人。李天羽的这个职务只当了9个多月(280天),即因为陷入“链震风波”的军购黑幕而请辞。

第3位空军出身的防务首长是陈肇敏。他是马英九2008年上台后所选的首任防务部门负责人。遴选他担任这一要职的原因,一般认为与陈肇敏的本省籍贯有关。他是台湾彰化县人,可以安抚本土派的利益。但陈肇敏也不争气,执掌1年3个多月(477天),即因发生莫拉克台风时,军队救灾不力而黯然下台。

第4位空军出身的首长是严明。他在担任“参谋总长”时已临近退役年龄,后来因为岛内发生虐待士兵的洪仲丘事件,时任防务部门负责人高华柱辞职,接任的文人杨念祖又因为论文抄袭事件,做了6天首长就辞职了,严明不得不临阵救场。他做了将近1年半(540天)后,交出防务部门负责人职务。

严明任内相对平稳,军中亦未发生重大案件,可以说是空军出身的几任防务部门首长中,官运最好的一位。

第5位即是现任的冯世宽。冯世宽是民进党“5·20”二度执政后的第一任防务部门首长。冯世宽已经离开军队系统10年,也是空军出身的5位首长中,唯一没有担任过空军“司令”职务的。

“上海观察”之前就提过,“5·20”之前,民进党团队就制定出遴选防务部门负责人的三大标准——熟悉防务工业、与新当局理念契合、与美国关系良好的退役上将。

这位冯世宽,毕业于当局空军军校48期,之后就读于美国南加州大学飞安班,曾担任过台军“副总参谋长”、空军“副总司令”等职,退役前为空军二级上将。这就基本符合了第三条标准。

关键是前两条,第一条关乎经济利益,第二条属于“政治”正确。

退出现役后的冯世宽发挥余热,担任台湾汉翔公司的董事长。这家企业是台湾地区唯一的航空器制造企业,肩负着研发台湾军品的重任。冯世宽在任内最重要的成绩,就是提升了“经国”号战斗机的性能,2006年10月,“经国”号战机升级版完成首次试飞。

军品的利润极高。“5·20”后,无论从经济利益,还是其他方面考虑,蔡英文都在积极推动相关产业研发,包括军机与舰船。上台后蔡英文视察海军的第一站,就是乘坐台湾龙德造船厂研制的小型巡逻舰“沱江”舰。

而在3月28日,蔡英文以地区领导人当选人的身份参访了汉翔公司。那次,她邀请冯世宽坐在首排,并夸奖他对汉翔公司所作出的贡献。可见,蔡英文指定冯世宽出任防务部门负责人,也是想借重他的企业经历,发展地区防务工业。

至于冯世宽的“政治”正确,还是要回到“经国”号战机上。2007年3月,也就是“经国”号战机升级版试飞后第二年,该机型正式出厂。当局借“台湾苍鹰”的雄姿之意,将该机型命名为“雄鹰”,以取代原先的因纪念蒋经国而命名的“经国”号。冯世宽“去蒋化”之举被视作讨好绿营,也就被蓝营指责为“亲扁将领”;2008年岛内政党轮替后,冯世宽于当年9月离开汉翔公司。

“一朝天子一朝臣”,当年的亲扁之举,如今看来,无异于成为蔡英文看重冯世宽的“投名状”。

冯世宽有这些原因加持,即便最近发生几次重大军纪案件,包括“雄三”飞弹误射、战车演训意外、汉光演习纰漏等,朝野内外都有要冯世宽下台的声音,但民进党当局目前的态度很清楚,军纪或训练意外并非首长的责任。除非防务政策出现重大差错,在阶段性任务未完成前,冯世宽的位子还是很稳的,没有去留的问题。

不过,军中势力复杂,而台湾空军又是个势单力薄的军种,加上几位空军出身的首长任期都不长,最多也只做到540天,冯世宽能否打破空军魔咒,值得关注。

 

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