江泽民在会见比尔盖茨讲过一句话，在中国，资本不允许凌驾于政府之上。

这是基本前提条件。至于政府乱权的问题，与它比只能算枝节问题。只有保证这个前提，老百姓选出的领导，政府才有足够的权威。老百姓的意志才能得到尊重。只有保证这个前提，任何乱权的行为，不管多猖獗，都不可能被合法化。