台湾前途谁说了算？

刘屏专栏
 
二次大战后，澎湖归还中华民国。澎湖这个命运是谁决定的？答案是英国首相邱吉尔。

 蒋介石、邱吉尔、罗斯福共同出席开罗会议，确定台湾、澎湖、中国的东北在战后归还中华民国。然而最初的宣言草案裡，没有列入澎湖，内容如下：「日本窃自中国的所有土地，特别是东北及台湾，须归还中华民国」。打字机完成的草案原文是「including particularly Manchuria and Formosa, shall be restored to the Republic of China」。

 在这个草案上，邱吉尔以墨水笔加以修改，并且加上「以及澎湖」等字。内容成为「诸如东北、台湾、以及澎湖，须归还中华民国」（such as Manchuria, Formosa and the Pescadores, shall be restored to the Republic of China）。

 邱吉尔在学校的成绩不怎麽样，唯独历史和英文出色。或许正因为这样的素养，他知道澎湖原来也是中国的。

 台湾前途究竟是「台湾2300万人民共同决定」还是「由包括台湾人在内的全中国人民共同决定」？若是前者，请问台湾为什麽至今不决定呢？莫非就是陈水扁总统说的「我做不到，我就是做不到。在我的任期之内，要把我叫的国号改为台湾共和国，我做不到。我也相信，李登辉前总统在他的12年总统任期内，他也没有做到；纵使今天总统给他做，他也做不到」。

 难仅由一方同意

 若是后者，中国大陆13亿人什麽时候决定自己的事了？还要跨海和台湾一道决定台湾的前途？

1938年，英、法、德、义等4国达成《慕尼黑协定》，把捷克的苏台德区画给德国。捷克损失2.8万多平方公里的土地，却无法出席这项会议，而苏台德区的3百多万人也无权对自己的前途置喙。

 隔年，苏联与德国瓜分波兰，波兰亡国。苏台德的前途不是由苏台德决定，波兰的前途也不是由波兰决定。

 后世又何尝不是？1983年，雷根总统一声令下，美军2天拿下格瑞那达。尽管全世界斥责美国，可是格瑞那达的命运已经决定。1989年，老布希总统一声令下，美军以15天擒获巴拿马元首诺瑞加，改变了巴拿马人的命运。不管是「狂暴」（美国出兵格瑞那达时的行动代号是Fury）或「正义」（出兵巴拿马时的行动代号是Just），都是美国决定别国的前途。

 韩战爆发后，美国总统杜鲁门立即下令第7舰队巡弋台湾海峡，台湾转危为安。台湾的前途当时是自己决定的吗？

 台湾全面民主选举后，有关两岸未来，美国民主党的柯林顿总统任内称「应得到台湾人民同意」。换由共和党的布希总统执政，说法换为「应得到两岸人民同意」。再换由民主党的欧巴马，还没有上任就表态了，「任何解决台海僵局的方式都应为海峡两岸人民接受」，可谓沿袭布希路线。

 最近一次是国务院亚太助卿罗素4月间在参议院的证词，「应符合两岸人民的期待」。

 北京说「全中国人民决定」，看来限制了台湾的选项，因为台独须得大陆人民同意。但从另一角度思考，北京的说法其实也保障了台湾的民主自由，因为统一须得台湾人民同意。

 绝非自己能决定

 分裂国家的前途往往很难由一方决定。美国自己就是例证。1861年，南方各州认为南方前途由自己决定，退出联邦，另组美利坚联盟国。可是林肯总统看法不同，下令讨伐，结果打了4年血腥内战。所以今天中国大陆来的访客，总要到林肯纪念堂瞻仰；主张台独的人士到了华府，总要到杰佛逊（独立宣言起草人）纪念堂瞻仰。

 有意思的是，强调台湾自决的人，往往也是最期待、最仰赖美国保台的人。这样的人，心知肚明，绝非台湾自己说了算。另一方面，北京方面常说「台湾问题是中美之间最核心、最敏感的问题」，这也无异于承认：台湾前途之决定，不只是「包括台湾人在内的全中国人民」，也要看美国的态度。

 北京不点头，台湾独不成；华府不点头，大陆统不成。至少现阶段如此。