王金平"乔"事卷漩涡 台湾立法院被戏称"乔"家大院

（转自凤凰网）据台湾媒体报道，台“立委”有多大？大到可以乔掉官司？在“立法院长”王金平和民进党“立法院”党团总召柯建铭的“关说”事件，再度让人见识到“立委”的威力。

其实，“立委”说大很大、说小也是很小，这完全看“立委”敢不敢以及手法“对不对”，更重要的是，有没有“一方之霸”的实力。因此，并不是每位“立委”出面，官方都会买帐。

助理忙穿梭，搞定大小事

“立委”乔事百百款，资深“国会”助理都知道，在“立法院”最常见的“四不乔”包括：“官（官司）、罚（罚单）、刑（刑案）、试（考试、联招或入学试务）”。至于最常处理的“四常乔”是：“票（火车票座位）、床（病床）、兵（兵役关切及调动）、监（监狱探监增见）”。

在“四不乔”与“四常乔”之外，“立委”还会乔什么事？完全因人而异，没有一定标准。诸如本基隆市“立委”谢国梁，“乔”到三军仪队到基隆放水灯民俗活动表演，算是给了地方面子，而谢国梁不必付任何花费，就能透过“立委”身分，乔到利用公家资源替自己赚了面子和里子，这是最高竿的“乔”功。

由于接连发生多起“立委”及“国会”助理“乔”事，被检举有“对价关系”，而遭检调调查与起诉，所以很多“立委”也学乖了，通常有需要避嫌及可能踩到对价关系红线的事，大部分都不是“立委”本人站上火线处理，而是透过“国会”助理来“选民服务”。

那又是哪一类“国会”助理在“乔”事情？

其实“国会”助理只有一个身分叫“公费助理”，但外界常看到一些打着“立委”办公室名号、名片上印有顾问、主任、执行长、特助、公关主任……各式职衔的人，大剌剌进出公家、民间机关谈事情。这些职务名称，有些是真的专责在乔事情，有些则是处理行政、法案与选民服务。

不过，内行人还是可以从职务名称看出一些端倪。

一切看交情，公文好办事

截至2013年6月为止，根据“立法院”助理工会资料，公费助理共有590位，平均一个“立委”约聘五位“国会”办公室助理，在“立法院”的资料中，这些“国会”办公室工作人员的职务统称为“公费助理”，但为方便各办公室运作与管理，职称就变得很“多元”，而且都由“立委”授权、赋予，没个标准，“立法院”也不干涉。

“立委”及助理“乔”事等级也因人而异，不过大致程序与方法大多不离：“口头通知”、“发公文”、“提案”、“院会或委员会质询”及“媒体合作”等五大方式，至于内容则是五花八门，难以一一列出。

口头乔事与发公文乔事的差别，除了“交情”，就是怕踩到行政违失及“立委”滥权的红线。部会常会要求给份公文留存，摆明就是要张“护身符”，而“立委”却想免除白纸黑字被拿来大做文章，或惹上官司时变成呈堂证供，因此通常都是发文叫来“国会”办公室“现场乔”，而不会在公文上白纸黑字列明如何乔好的事，所以“立委”办公室出具公文给部会，较少看到具争议性发文内容。

公然要礼品，当心被爆料

不过，也有状况外的事件发生。诸如最近中秋节快到了，许多“立委”办公室忙着替选区准备中秋赏月活动礼品，比较够分量的“立委”，会找来“部会”首长或主动拜会“部会”首长，要点礼品做交代；而比较吃不开的“立委”，因为怕发公文要礼品的事被刻意爆料，所以口头要不到、公文也不敢发，只好自掏腰包解决中秋礼品问题。但有些“立委”却不避嫌，硬是敢透过发文给“部会”的方式，公然要礼品赞助。

像民进党“立委”姚文智办公室在八月二十七日，竟然发文给包括“研考会”、“陆委会”等单位，要求“为配合小区办理‘中秋moon light有爱无碍’送爱心活动”，希望“部会”提供家电用品。此一动作果然马上被爆料，为避免观感不佳，姚文智也立即出面澄清，指“办公室未要求部会一定要送，各部会只要在职权内提供宣传品即可，可能是公文用字不妥，造成误会。”显见立委“乔”事不仅眉眉角角，更可能因常走在钢索上，一不小心跌得满头包。

当“立法院”变成“乔”家大院，乔到一个司法关说案就几乎动摇根本，搞掉一个“法务部长”，还让马英九高举道德大旗直指王金平不适任“立法院长”，看来该怎么“乔”、能不能“乔”，都是大学问。