《早报导读》中国反对美国军售台湾的得与失 by 陈一新(台北)

来源: sunduk 2010-02-14 14:56:18 [] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 次 (6673 bytes)
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(2010-02-04) 早报导读

中国反对美国军售台湾的得与失
作者: 陈一新(台北)

  华府1月29日宣布出售台湾60架黑鹰直升机、114枚爱国者三型飞弹、12枚鱼叉飞弹与两艘鹗级扫雷舰。照理说,这些都是防御性武器,没什么大不了(not a big deal);但是,中国却摆出大阵仗,针对美国这次军售推出四大反制措施。

  中国小题大做,不外乎以下五项原因。首先,中国在2008年9、10月间即因与美国财政部协商购买公债而拥有让美国对台军售推迟一周的能力,一年多来累积购买美国公债与持有的美金现钞更分别超过8000亿美元,自然让中国自认为已有干预美国军售台湾的能力。

中国自认有干预美国能力

  其次,美国许多军火公司在大陆都有子公司,也取得庞大的商业利益。中国稍早已动员大陆工商企业抵制雷神公司,并封杀该公司的采购招标,现在更进一步宣布要对参与售台武器的其他美国公司实施制裁。北京显然相信,只要一两家美国军火公司投鼠忌器,就可能造成参考效果,而影响到台湾取得美国武器系统与零组件的机会。

  第三,除了报复美国军火公司之外,中国这次的反制措施还包括暂停两军互访、推迟中美两军部分交往专案,以及推迟副部长级战略安全、军控与防扩散的磋商,相当一部分原因也是为了平息大陆网民对政府无能处理美国对台军售的愤怒。

  第四,北京从一开始亦步亦趋学习台北在华府国会山庄所下的功夫,到现在已拥有影响不少参众议员的能力。藉着反对美国军售台湾的不断操作,未来中国将可一方面测试其在国会山庄的影响力,一方面积累挑战《台湾关系法》的能力。

  第五,虽然美台并无外交关系,但美国对台军售却让两国维持政府对政府的关系。1982年以来,中国一直反对美国对台军售,主因就是北京知道,只要成功阻扰军售,就等于切断美台之间政府对政府的最主要联系。

  然而,北京大阵仗反对美国军售台湾却可能得不偿失。第一,虽然中国持有大量美国公债与美元,但却不可能利用此为报复华府的工具,因为最后可能两败俱伤甚至未伤人先伤己。

弱化台北与北京谈判的信心

  第二,美国许多军火公司在大陆的子公司,都与大陆工商企业有着盘根错节的关系。中共这次点名雷神、波音、联合技术、洛克希德·马丁等大公司作为抵制的对象,难道不怕伤及自己与美国的报复?

  第三,中国大陆网民早就抨击政府只会抗议军售却老是无效,北京这次升高抗议,甚至要求华府撤销军售,显然不可能有效,则中国岂不自取其辱?

  第四,中国若是善用美国国会的力量强化中美合作,自会受到华府欢迎;但若中国只是想利用国会山庄反对美国军售台湾,甚至企图颠覆《台湾关系法》,则美国将会认为中国干预内政,反弹只会更大。

  正如2月1日《纽约时报》所指出的,中国过去一年太过强势,到处与美国别苗头,唱反调,最近更在军售问题上对美国颐指气使,美国才决定硬起来,奥巴马总统也顺势在国情咨文中指出美国绝不屈居老二。

  其实,中国千方百计阻扰美国对台军售,也不尽符合自己的利益与两岸和平的目标。实力向来是谈判的后盾,中国阻扰美国对台军售不只影响台湾2300万人的观感,更弱化台北与北京谈判的信心。

  如果马英九总统买不到美国武器,不仅政府的合法性受到质疑,而且也影响到他2012年连任的机会。两岸关系改善终究只是昙花一现,还是可长可久,得失将在中南海领导人寸心之间。
作者是台湾淡江大学美洲研究所教授


美国对台军售后续/
作者: 蔡逸儒
发布时间: 2010-02-09 12:46:52

  不管是叫美国对台军售或台湾对美军购,反正讲的是同一回事。美国说是依照《台湾关系法》,美国有义务维护台湾的安全,中国则抓着“八一七公报”不放,说是美国承诺对台军售质量递减。

  这个问题,就像打摆子一样,每隔几年就要发作一次,互不相让。

  十年前,新加坡驻美大使陈庆珠就曾说过,美国对台军售不能解决问题,华府应该自我节制。话是不错,笔者也认同军购不能解决问题,同意如果变成两岸军备竞赛,台湾稳输不赢,但也为此曾在本报和相关同仁、读者打过一阵笔仗,各抒己见。
  美中台互动成为关切焦点

  今年1月29日,美国又宣布对台巨额军售,中国大陆随后表达抗议与不满,并立即宣布展开一系列的反制措施,眼看不对等的中美台三边关系又将受到冲击,产生变化。三边的互动及反应立刻成为国际媒体及多国驻台官员的关切焦点。

  大陆方面立刻推迟中美军事交流,针对性的实施制裁,仅指责美国,而未扩及台湾,显然是采取控制型方式处理争议。北京学者表示,总体趋势不变,但随着中国实力上升,中美关系日形严峻,美国正用巧实力对中国发动软进攻。此说不无道理。

  台北对于北京的可能反应早有正确判断。大家预见北京会针对美国采取有限报复行动,只要情况不过分恶化,鹰派主张未受采纳,中美关系不致失控。大陆为了维护得来不易的两岸关系,把握难得机遇,应该不致对台湾做出亲痛仇快的举措。

  《纽约时报》曾经指出,北京在哥本哈根会议及伊朗问题上的不配合态度让华府深感困扰,美国这次坚持对台军售是对中国过去一年过于强势而做出的反击,美国意在藉着对台军售提醒北京不要破坏中美关系。这完全是由美方的观点出发。

  根据笔者理解,所谓美方想要藉着对台军售传达不满情绪恐怕不完全是空穴来风。在不同的场合,美方重要学界人士都曾提及,奥巴马在上海、北京及哥本哈根会议曾受到不当对待。中方主其事者应该理解这种说法到底有几分真实成分。

  在台湾方面,马英九则说,合理军购让台湾更有自信及安全感,这有助于两岸交流与互动,台湾将会持续采购武器。这种观点当然反映台湾主流民意的想法,台湾媒体也说,只有稳定的台美关系才能有稳定的两岸关系。台湾的立场也很明确。

  至于台湾学者的观点,有的说是美国硬了起来,展现实力,说明美国不是软泥巴,有的说美中掀风暴,台湾须防灾,有的挖苦说美中唱双簧,台湾还得感激涕零,有的说奥巴马是现实的机会主义,正在脱台倾中,台湾不要太过乐观。莫衷一是。

  其实,在笔者看来,台湾既无乐观必要,也无须悲观。台湾固然需要相当的自卫能力,美国也无意出卖台湾,但事态已经相当明显,美国不可能为了台湾与北京发生冲突,台湾要的武器也并未真的全部买到。其实,大家都是在追求自己的最大利益。

  美国意在挑拨中台关系?

  除此而外,台湾内部近来还有传言,说这是美国最后一次对台大量军售,美国故意藉着这次对台军售来破坏两岸关系,美国不希望两岸关系发展太快,白宫国家安全顾问琼斯所谓曾与中方咨商并非口误,而是要拖中方下水,暗指北京同意美国对台军售,希望藉此激怒北京,并把矛头转向台湾,最好能让目前正在谈判中的两岸经济合作架构协议无疾而终。可谓阴谋论盛行。

  事发迄今已经将近十天,大家情绪稍微沉淀、事态稍见明朗,我们再来看看有关情事。笔者相信,美方应在事前“照会”,或“通知”过中方,但并未实质咨商,至于美方是否真想利用此次军售从根本上破坏两岸关系,破坏两岸经济协议,甚至暗中协助民进党赢取年底的五都选举,夺回2012执政权则恐怕是有点天马行空,论者或许染患了被迫害者症候群而不自知。

  其实,就像台湾行政院长吴敦义所说,他对于北京的反应可以理解,毕竟这里面牵涉到国家立场和原则问题,大陆必须表态。而部分人士主张给美国立规矩的意见固然不错,但如何斗而不破,北京如何有理、有利、有节地和美国进行斗争,这就要考验北京当局的政治智慧和斗争技巧了。暴虎冯河的做法不能解决问题,反将坏事,不可不慎。

  当前,大家关切的重点是达赖喇嘛2月间的美国之行,如果美国坚持要以刺激北京的方式来迎接达赖到访,那么4月间的奥胡会能否如期举行就成了另一个重要指标。台湾对于中美关系的可能恶化可别抱着幸灾乐祸的态度,这对台湾并无好处。一来历史证明,中美关系良好不必然对台湾有害,二来万一美中关系恶化,北京拿台北出气的本事还是有的。台湾还是自求多福的好,别跟着起哄搅和。

快評:不得了,解放軍準備打空包導彈,蘇澳外海過往船隻小心觀望喔!

所有跟帖: 

去看看古巴导弹危机中美国的反应,看懂后再来评说 -各抒己见- 给 各抒己见 发送悄悄话 (0 bytes) () 02/16/2010 postreply 22:34:00

台湾不要错估形势,引发战事。否则倒霉的 -mister986- 给 mister986 发送悄悄话 (18 bytes) () 02/19/2010 postreply 17:35:54

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