(转贴联合早报）连蔡英文也“不懂”的ECFA

来源: 不用注册 于 2009-12-29 00:24:12 [] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 阅读数 : (3918 bytes)
本帖于 2011-01-08 08:16:39 时间, 由超管 论坛管理 编辑

吴俊刚专栏
同一样东西，在执政党口中是良药，在反对党口中却可以变成毒药。在这样的社会里，要对某个重大课题达致共识，几乎是不可能的事。

　　你懂得ECFA是什么吗？不懂，请别在意，因为，即连与之有直接关系的台湾人，据当地媒体所作的民调，也有80%的人不知道那是什么“碗糕”（东西）。

　　然而，这“碗糕”在马英九总统看来却是重要得不得了。不久前，他就曾表示，这是台湾的“生存之道”，“不勇敢踏出这一步，未来遭遇的挑战会很多。”而台湾海峡基金交流会（海基会）董事长江丙坤最近在同大陆海峡两岸关系协会（海协会）会长陈云林举行第四次“陈江会”期间也强调，“推动协议已经刻不容缓”。

　　据分析，马政府之所以这么重视ECFA，甚至急着要同大陆签定协议，是因为从明年起，亚细安（东盟）加中国的自由贸易区就要开始运作了。这一来，东盟10国和中国之间90%的商品关税为零。台湾再要向东盟10国出口或者向大陆出口和东盟有竞争性的产品，关税相比较多出4%至6%，竞争力立刻下降。有进一步被边缘化的可能。

　　所谓ECFA，其实是英文Economic Cooperation Framework Agreement的缩写，意思就是经济合作框架协议，台湾人称为经济合作架构协议。如果直呼两岸“经济合作架构协议”，也许一般台湾人就不会“捉没球”（搞不懂），偏偏两岸政府、政治人物和媒体却是开口ECFA闭口ECFA，也难怪一般民众不知ECFA为何物。

　　说白了，ECFA就是变相的自由贸易协定，主要目的就是要减少或消除贸易壁垒，促进贸易，打开市场。由于中国大陆不可能把台湾当作对等国家来谈自由贸易协定，因此只能另立名目，原本是要沿用香港的CEPA名称，但为了顾及台湾有被矮化之嫌而制造出ECFA。CEPA是英文 Closer Economic Partnership Arrangement的缩写，即“紧密经济伙伴安排”。

　　因为多数的台湾人都不懂，为了政治操弄考量，在野的民进党政治人物，从党主席蔡英文到地方民意代表，也都装作“不懂”，并指马政府在进行黑箱作业，试图在民众心目中制造ECFA是洪水猛兽的印象。蔡英文质疑，为什么马政府急着要和大陆签ECFA，因为民进党实在看不出签署这一协议的急迫性。她还强调，如果协议涉及主权问题，应由议会监督，并交由人民公投。马英九要和蔡英文公开辩论ECFA，但后者以信息和资料不足，不接招。

　　第四次陈江会已经落幕。我们看到会议期间民进党发起的号称10万人的围攻抗议行动声势已大不如前，据报道，参加人数实际上不到一万人。显然，实际情况是，确实有很多台湾人不知道ECFA为何物，但他们也无法立即相信绿营的“逻辑”，不明就里，马上断定它对台湾不利，甚至是要“卖台”或“害台”。

　　与此同时，其实不少台湾人心里明白，台湾面对中国这个近在咫尺的庞大市场，如果眼睁睁看着东盟和其他竞争对手（接下来可能包括日本和韩国）和中国开通了自由贸易，本身却被排除在外，肯定是要吃大亏的。马政府急切地要和大陆签协定，确实是因为东盟和中国的自贸市场即将开通，区域经济形势将全面改观，拖越久的话，对台湾是越不利的。
像蔡英文这样的绿营人物，怎会不明白这个道理，只不过是为了政治操作上的需要而故意转移目标，旁敲侧击，扯执政党的后腿罢了。这是台湾式的两党政治生态所呈现的一大弊端。同一样东西，在执政党口中是良药，在反对党口中却可以变成毒药。在这样的社会里，要对某个重大课题达致共识，几乎是不可能的事。　　如果新加坡也出现这样的两党政治，要同其他国家签定自由贸易协定可就没那么容易了。
　　就在陈江会传出税务协议签不成的同时，新加坡贸工部则发出了一则简短的信息，新加坡与欧盟同意启动自由贸易协定谈判。贸工部文告说，自贸协定将有助于区域经济一体化，从而为欧盟与亚细安的自贸协定铺路。至今，新加坡已经同澳洲（澳大利亚）、中国、约旦、印度、日本、韩国、纽西兰（新西兰）、巴拿马、秘鲁及美国等国签有自贸协定。这些协定从谈判到完成，费时多年，但却从未引起民众的不安，反正大家相信，政府是为了新加坡的国家和人民的利益这么做的。专业的谈判工作，就交给政府的专家去做吧。

　　这是专家处事和政客当道的区别。台湾民众中将明白，政治挂帅，最后必将玩死经济。而所谓形势比人强，即便没有ECFA，客观经济形势也会使越来越多务实的台湾人用脚投票，跑到大陆去发展。冷眼旁观，我们不难看出，现在是台湾急大陆不急，签ECFA对谁的好处更大，是显而易见的。

　　然而，马英九尽管心急，岛内政治生态却注定他急不来。这回的陈江会，连避免双重课税和税务合作协议也必须借“技术问题”延后，ECFA就更不用说了。大陆看来是无所谓的，因为它可以等，台湾市场对大陆来说，毕竟只是“鼻屎”那么大，但台湾就显得无奈，因为它已越来越缺乏等的本钱了。


作者是前资深新闻工作者

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