宋鲁郑:什么是马英九主席的真正挑战？zt

经过一年的犹豫，一个月的推迟，马英九终于再次担任中国国民党主席，成为台湾集党、政、军大权于一身的最高领导人。绝对权力意味着绝对负责----这就是他自称的“完全执政，完全负责”，从此马英九将直接面对没有隔火墙的台湾波澜诡异政局。外界一般认为，年底县市长选举和两次政党轮替都没有解决的党产问题将是其主要的挑战。然而这个角度仍然不脱一党一派的局限，做为台湾2300万人民的最高领导人，仅此是无法涵盖其职责和使命。他的真正挑战在于，如何应对二十年民主化后的乱局，提升台湾民主品质，重塑台湾民主之路。

马英九首先着手的是要重建政府权威。政府的权威是任何制度得以运行的前提条件。两蒋时代，政府权威而强势，才得以推动和创造台湾经济奇迹，长期高居亚洲四小龙之首。到了民主时代，由于权力产生于全民的选票，其合法性更是无容置疑，政府的权威本应该更胜于两蒋时代。然而，台湾目前的现状却是政府的权威流失怠尽，对台湾的危局束手无策。政府权威的流失与民进党八年执政的失败密切相关，也与马英九执政一年特别是“八八水灾”灾难性的表现有关，更和中国“政权的合法化来自执政的有效性”的政治传统有关。两次政党轮替没能换来一个负责任、有效力的政府，其威信丧失是必然的结果。此外，政府权威的丧失也和民主制度本身有关。由于各级候选人竭力讨好、迎合选民，不敢对选民说不，缺乏担当。比如当水灾来临之时，负有疏散责任的各县市长，当遇到百姓反对之时，顾虑到年底的选举，便立即退缩，不敢依法行政，全然不顾可能带来的后果，结果酿成六百余人死亡的悲剧。这样的政府如还有权威岂不是咄咄怪事？

当然马英九要重建的还有司法威信。台湾民主化后，主要政党屡屡视司法为儿戏。立法院曾通过合法程序成立3.19真相调查委员会，时任“总统”的陈水扁却下令各部门拒绝承认其合法化，更遑论配合调查。当陈云林赴台湾参加两会（海协会和海基会）协商，民进党申请抗议集会被台北警方拒绝，民进党却声言非法也要举行，迫使台北警方追认合法。至于陈水扁一案，初期通过惯例按抽签方式产生的法官拒绝关押陈水扁，便被强行更换。随即陈水扁就被长期关押。这种法律相同仅仅由于法官变化而导致不同的结果，严重冲击了司法的权威。至于百姓可以公然辱骂执行公务的警察，在台湾更是稀松平常，毫不足奇。这在西方发达国家如英、美、法、德是根本无法想象的。

第三，国民党的党产处理固然重要，但更重要的是如何防范政经勾结，怎样防范出现第二个陈水扁。根据民进党的民调，超过半数的民众反对马英九兼任主席，理由之一是陈水扁兼任党主席后权力独揽，走向腐败。尽管陈水扁一审已被判无期，但是产生陈水扁的制度犹存，没有丝毫改变，人民怎么相信马英九不会是第二个陈水扁？仅仅是依赖他的个人道德操守吗？难道韩国全部四位民选总统都弊案缠身不是前车之鉴吗?还有，为什么负责调查的官员却成了通风报信官员，为什么只有陈水扁下台后，只有在瑞士的揭发下才会曝光？其实原因并不复杂，民主就需要选举，而选举就需要巨额金钱。当国民党连党产都没有的时候，如果它不接受企业的政治献金，它拿什么去竞选？只是县市长、立法委员、“总统”都由于选举而不得不收受企业的政治献金的时候，执政还会为民吗？当政治臣服于金钱裙下的时候，是代表人民还是代表资本不就一目了然了吗？

最后，台湾民主化后，政治品质急剧下降，政党恶斗与民粹大行其道。割裂族群、制造对立成为胜选的利器。其实在西方发达的民主国家，政党竞争是常态，但主要体现在选举期间，选举结果一出炉，双方即握手言欢。（德国今年选举是在现任总理和现任外交部长之间进行的。英国的反对党领袖也是领政府薪金的）。只有其它非西方国家和地区政党恶斗贯穿始终。就是发生“国难”性质的“八八水灾”，各政党仍然是政党利益至上，更把政党恶斗发挥到极至：民进党不顾大陆对台湾经济发展的重要性，不顾大陆是援助台湾最积极的一方，执意打达赖牌，热比娅牌。而国民党出于挽救自己救灾不利、几乎崩溃的民意，而不得不冒牺牲两岸关系稳定的风险，放行达赖，既无担当，也无责任。一个民主的台湾在陈水扁时代可以成为麻烦制造者，可以成为亚太安全的威胁，实在令人深思。

台湾民主二十年，究竟是民主水土不服，还是过于年轻？当两蒋统治二十年实现台湾经济起飞的时候，当大陆这二十年崛起成为全球第三大经济体的时候，台湾民主化二十年带给台湾的是什么？是经济的全面下滑、是最高领导人的腐败、是社会的对立与动荡，更令人不安的是，直到现在仍然没有看到止损点在哪里。这才是马英九真正的历史任务和挑战，只是马英九能够担当起这个重任吗？如果对照另一个华人社会新加坡近五十年的经验，台湾应该何去何从呢？

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• 台湾精英要是能这样反思 就不会继续堕落了 台湾文革越看越可笑 -cyrilz- ♀ (0 bytes) () 10/20/2009 postreply 06:06:25