反贪养廉 新加坡紧盯公务员
2009-09-29 中国时报 【梁东屏／曼谷廿八日电】
?每当国际透明组织发表国家清廉度报告时，新加坡总是名列前茅，在亚洲更是年年居冠，殊不知在五○年代时，新加坡还是个贪污横行的地方，从贪腐蜕变为清廉模范生，新加坡的经验足供借镜。
?新加坡总统纳丹曾透露，当年他应徵一份市议会的工作，面谈的印籍贸易工会领袖一直问他「几桌？」他不知道如何回答，结果没被录取。事後才获悉，原来对方是问他准备在中餐馆摆几桌来答谢。
?很多新加坡人都可以证实当年贪污腐化是从上到下的普遍现象，甚至机构的小弟发放申请表也要收小费。一九五六年到一九五九年林有福主政期间，新加坡的公民证只要花几块钱就可以买到。「人民行动党」执政之前，是新加坡最腐败的时代。
?一九五九年，李光耀带领「人民行动党」参选，主打的就是清廉政府牌。他当时说∶「没有任何事情比贪腐更能保证摧毁民主制度，如果政治人物或部长腐化，跟著秘书长就会腐化，然後助理秘书为自己牟利，办事员也会开始，很快地，连工友都要给小费才帮你送信」。
?李光耀带领「人民行动党」获胜後，立即剑及履及制订各种反贪腐条例，一九六三年总理公署接管效果不彰的「新加坡贪污调查局」，赋予其极大权限，只跟总理一人负责。
?自此以後，新加坡的反贪才慢慢走上轨道，终至成为举世称誉的廉洁国家。
?很多人把新加坡政府的廉洁简化为「高薪养廉」。实则新加坡的反贪能有今天的成就，是一整套作法累积出来的，使得反贪成为了一种习惯与文化。
?这套制度其实盘根错节，相当绵密，层层节制国家公务员趋向贪污腐化的可能，有些甚至会被抨击为违反人权。
?例如新加坡在挑选高级公务员时，首先当然考察能力，选定後还会派人跟踪、观察日常生活、交往对象，确定人品完全没有问题才会作出决定。
?亦即打一开始，就已经很大程度杜绝了高级公务员腐化、造成上行下效的可能。星国还有「公务员日记制」的规定，公务员必须记录自己的公私活动，然後由监督部门审查，如有隐瞒作假，即予处罚。
?另外如新加坡的公基金制度。每人每月工资的一八％，再加上单位给予的二二％补贴，即合法收入的四○％做为公积金储存，职务越高、工龄越长，公积金就越优厚。一旦发生贪污受贿，除了刑事处罚之外，所累积的公基金也将被没收。
?其他还有包括重罚在内的许多反贪腐措施，使得贪污变成新加坡公务员不必、不想也不敢做的事。
2009-09-29 中国时报 【梁东屏／曼谷廿八日电】
?每当国际透明组织发表国家清廉度报告时，新加坡总是名列前茅，在亚洲更是年年居冠，殊不知在五○年代时，新加坡还是个贪污横行的地方，从贪腐蜕变为清廉模范生，新加坡的经验足供借镜。
?新加坡总统纳丹曾透露，当年他应徵一份市议会的工作，面谈的印籍贸易工会领袖一直问他「几桌？」他不知道如何回答，结果没被录取。事後才获悉，原来对方是问他准备在中餐馆摆几桌来答谢。
?很多新加坡人都可以证实当年贪污腐化是从上到下的普遍现象，甚至机构的小弟发放申请表也要收小费。一九五六年到一九五九年林有福主政期间，新加坡的公民证只要花几块钱就可以买到。「人民行动党」执政之前，是新加坡最腐败的时代。
?一九五九年，李光耀带领「人民行动党」参选，主打的就是清廉政府牌。他当时说∶「没有任何事情比贪腐更能保证摧毁民主制度，如果政治人物或部长腐化，跟著秘书长就会腐化，然後助理秘书为自己牟利，办事员也会开始，很快地，连工友都要给小费才帮你送信」。
?李光耀带领「人民行动党」获胜後，立即剑及履及制订各种反贪腐条例，一九六三年总理公署接管效果不彰的「新加坡贪污调查局」，赋予其极大权限，只跟总理一人负责。
?自此以後，新加坡的反贪才慢慢走上轨道，终至成为举世称誉的廉洁国家。
?很多人把新加坡政府的廉洁简化为「高薪养廉」。实则新加坡的反贪能有今天的成就，是一整套作法累积出来的，使得反贪成为了一种习惯与文化。
?这套制度其实盘根错节，相当绵密，层层节制国家公务员趋向贪污腐化的可能，有些甚至会被抨击为违反人权。
?例如新加坡在挑选高级公务员时，首先当然考察能力，选定後还会派人跟踪、观察日常生活、交往对象，确定人品完全没有问题才会作出决定。
?亦即打一开始，就已经很大程度杜绝了高级公务员腐化、造成上行下效的可能。星国还有「公务员日记制」的规定，公务员必须记录自己的公私活动，然後由监督部门审查，如有隐瞒作假，即予处罚。
?另外如新加坡的公基金制度。每人每月工资的一八％，再加上单位给予的二二％补贴，即合法收入的四○％做为公积金储存，职务越高、工龄越长，公积金就越优厚。一旦发生贪污受贿，除了刑事处罚之外，所累积的公基金也将被没收。
?其他还有包括重罚在内的许多反贪腐措施，使得贪污变成新加坡公务员不必、不想也不敢做的事。
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