[ZT] 化解统治危机除了下诏罪己 马总统要做的还很多

2009-08-19 新闻速报 【中广新闻／缪宇纶】
莫拉克台风侵台，造成南台湾和东台湾空前灾情，由於救灾速度缓慢，救灾指挥紊乱，民怨迅速在灾区累积，甚至几乎动摇马英九总统的统治基础。马总统决定亲上火线，连续召开两场记者会，面对国内外媒体，说明政府的救灾作为，以及需要检讨的地方。

记者会一开始，马总统就率领出席记者会的萧万长副总统、行政院副院长邱正雄，以及交通部长毛治国、国防部长陈肇敏等官员，向国人鞠躬道歉。

『抢救灾害的作为遭到民众跟媒体的质疑，认为政府的作为不够积极不够努力，我身为国家领导人，对於政府整个救灾过程当中的疏失，都需要概括承受责任，只要是政府有做不好的地方，都是我的责任，所以我要在这里对全国的人民，尤其是对於在这次的灾害中丧失亲人的民众，表达我最诚挚的歉意！』

马总统虽然也多次下乡勘灾，倾听灾民心声，但是在台东勘灾的时候，一句「我不是来了吗」却让他形象大伤，总统也赶忙解释，并且再度道歉。

『在有一些探望受灾民众的过程当中，我表达的方式也许不恰当，而造成外界的误会，我同样地要表达歉意！』

至於外界最关切的责任归属，以及内阁改组等问题，马总统则表示，在救灾工作告一段落後，他会开始检讨政府的救灾工作有哪些地方不符合民众的期待，为何民众会觉得救灾「慢」而且「乱」，这部份必须要给民众交代。

『行政团队应该要进行彻底的调查，如果在调查的过程当中发现政府官员有疏失，就应该负起他的行政责任，甚至是政治责任，这一点我跟刘院长已经有共识，会在救灾与安置工作告一段落之後向外说明，时间不会晚过九月初......有关究责或者是首长异动，或者是其他的相关问题，刘院长跟我已经有共识，会在九月初开始进行......』

至於民间出现要求马总统下台的声音，CNN网站进行的民调有八成投票网友认为马总统应该下台，马总统则表示，他「深刻体会」民众对他的不满。

『我也看到了CNN的民意调查，我看了之後深刻体会到民众的感受跟不满，我深刻检讨，一定会切实改进，希望在安置跟重建的过程当中，能够把这种情况改善过来......我看了媒体的民调，有很高的比例要我下台，在这个时刻，许多民众对我们救灾工作有许多不满，我深刻可以体会，因为我前前後後也到灾区很多次，了解民众的想法，也知道有许多应该要检讨改进的地方。但是我觉得我身为总统，尤其是在此时此刻，应该要把这个责任承担起来，也就是说，往後安置重建路途还很长，我不能在这个时候逃避责任，因此我还是会继续完成我的任务，让民众知道我可以做得好，到时候大家再来评价我！』

就像2005年重创美国纽奥良的「卡崔娜」飓风，成为小布希政府的政治危机，一年多前才以58%空前得票率当选总统的马总统，如今则要面对空前的政治危机。风灾本来不可避免，随著全球暖化导致的气候异常状况出现，未来极端天气出现的机会将会愈来愈大为什麽区区一个中度台风，不但给南台湾带来空前的土石流，也给马政府带来空前的土石流？

首先，重灾区县市和中央灾害应变中心，显然都过分低估了「莫拉克」的威力，坊间虽有批评，认为马总统在八月十四号召开国安会议，已经「迟了一百六十八小时」，但是八月八号屏东沿海乡镇开始淹水，县府请陆军二九八机步旅派出装甲车救援时，北台湾还有人庆幸又赚了一天台风假，显示多数人还没有把莫拉克的威力放在心上，没有在第一时间做出必要的救灾反应。等到灾害发生，中央灾害应变中心又欠缺统一的指挥体系，简单讲就是没有人说了算，才会再度殆误时机。

至於为什麽会发生这样可称为「末梢神经麻痹」的现象，则不能不提马英九总统的另一项大毛病，那就是过度信赖体制，更过度信赖公务体系的主动性和积极性。「依法行政」看似名正言顺，但是公务体系长年存在「不推不动」的消极性格，「依法行政」的结果就是上下都不动。国安会秘书长苏起的太太到大陆卖书，结果是「下不为例」；总统府被外人轻易闯入，结果是「一个月内提检讨报告」，简单地讲，都不会立即危及自己的前途，公务体系里的人会主动检讨自己，那才真是奇怪。

陈水扁是蔑视并玩弄制度，马英九总统则是画地自限，最後被制度绑死。台湾现在外有金融危机，内有惨重风灾，需要领导人展现大开大阖的领导力，而不是被一群博士、一群学者、一群蛋头领导。

马总统召开记者会道歉，放在古代就是「下诏罪己」，接下来还得把宰相推出午门问斩，谁该是被推出去砍头，以化解马总统统治危机的「宰相」，答案其实很清楚了。