【清朝的政府机构和各级官员结构设计 值得借鉴】

 

明朝时，布政使（掌管一省财政，民生）下设左右参政、参议，驻守在某一地方，称为守道。又在按察使下设副使、佥事等，可去分巡某一地方，称为巡道。清乾隆时裁撤上述参政、副使等官，专设分守道、分巡道，带兵备衔，管辖府州，成为省和府州之间一级机构，叫作道员。在名义上，道应是省的派出行政机构。清朝还设立一些专业道员，如负责河务的，负责盐、茶、粮等。道与台，组成另外的官职---道台。明清在省内设道，其中守道是小行政区，而巡道只有监察区性质。

 

----------------------

清朝的地方行政机构一般可分为省、府（州、厅）、县三级：

省最高军政长官为总督、巡抚。明朝属于都察院的差遣职官，清为正式地方高级官员。

总督一般管辖两省至三省，四川总督就一省。兼兵部尚书和都察院右都御史衔。制军、制台。

巡抚为一省的最高军政长官，例兼兵部侍郎、都察院右副都御史衔.又称“抚军”、“抚台”。

督、抚之下设布政使，掌管一省的财赋、民政。布政使又可简称藩台、藩司。

按察使，掌管一省的司法、监察以及驿传事务。按察使又可简称臬台、臬司。

督抚、布政使、按察使，可合称三大宪。

省下设府，以知府为行政长官，掌管一府的政务及所属州、县的赋役、诉讼等事。

顺天府和奉天府，分别是京城和陪都，地位较一般府要高，设府尹为其长官。

与府同级的直隶州，直属于省，以知州为其长官。有属县。

少数民族地区设立有直隶厅，直属于省，以同知、通判为长官。

府下设县和散州。县是地方基层组织，长官为知县。散州因地特设，知州为长官。