一个部百万人,管全国各省,有几十个司局是正常的。
80年代初,国务院曾经100多个部委总局,还有众多的办公室领导小组。
你看铁道部管理部门司局几十个,实体局也有了几十个:
铁路局18个,工程局10个,铁道建筑局10个,工业局,车辆局,机务局,电务局,水电局,卫生局,教育局,公安局,法院,检查院,生活服务局等等。