我不是学这个专业的，也许表达不清。手机上看起来没有信号不代表着没有信号，还有很多其他网络

的信号可以使用，只不过你没有权限而已。为了防止战时商用网络被破坏而失去指挥权有点实力的国家都有一套独立的通信系统，这个系统在紧急的时候是可以使用的。