这涉及DOL,USCIS 和 DOS的协调和对BEC case是否fair的问

题, Eb2走慢了,visa number 可能都用不完;走太快了,会引起 DOL(BEC/PERM),USCIS 和 DOS的协调混乱,使DOS对visa number 的预测非常困难.

BEC cases 很多都是2000,2001, 2002。。。这些人也是人,也需要综合考虑.

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