两个原因吧

他认为自己不仅有案底，而且是服刑期间。国内对有案底的人、残疾人，都很歧视的。主要是劳动力多，人家不愿意冒险要你。不过呢，这里也有一个伏笔。

另外，夏市长不是和刚强谈过话，告诉他让你监外服刑不是去享福的，希望你能向组织证明自己悔过的决心。