对，关于双规的法治精神一直都有争议，就是变相软禁。当前只适用于党员，

文中是2004年。

2005年5月底，中央纪委办公厅和中共中央办公厅分别下发中纪办发〔2005〕7号和中办发〔2005〕28号文件，主题都是“完善查办案件协调机制，进一步改进和规范‘两规’措施”，规定了措施适用对象，并第一次对“两规”时限加以约束，即“不得超过案件调查时限”。如延期则面临更严格的审批程序^[4]。

2012年，中央纪委印发《中央纪委关于使用“两规”措施的规定》^[4]。

经过规范后，“两规”“两指”措施的使用有了比以往更严格的限制。“两规”只能由纪检机关使用。县级以上（含县级）纪检机关和地市级（含地市级）以上纪委的派驻纪检组，党和国家机关内设的处级以上（含处级）纪检组、国有大型企业、中共中央和国务院直属事业单位的纪委（纪检组）有权使用“两规”措施。县级以下纪委根据实际情况和需要认为确有必要使用“两规”措施的，应经县级以上（含县级）纪检机关批准并派人员指导。“两指”措施必须由县级以上行政监察机关决定，其他任何组织和个人包括调查人员个人均无权决定^[6]。

2018年深化国家监察体制改革后，《中华人民共和国行政监察法》废止，“两规”、“两指”同时取消。