那时候道观是国家机关，小的地方是靠捐赠，大的寺院是十方丛林，是国家财产，教派共有，是政治工具统治社会用，人事变动

都要皇帝批准，当然财务是国家提供，因为道不从事经济生产活动。

小的道观是私有财产，是可以自己收徒，转卖。

大十方丛林都要名额，特别是京城的，明朝哪怕是高道，小地方高道要进京要有背景，政治考核。

元初因为丘处机有成吉思汗金诏可以收徒，可以随意建道观，所以全真教有了很多自己私产，所以才大力发展了