住房部长高级职员应开发商要求拆除绿化带:审计员

在一份爆炸性报告中,安大略省审计长表示,从绿化带中拆除的大部分土地最初是由开发商提出的,他们可以接触到住房部长的办公厅主任

安大略省审计长在她的爆炸性调查中写道,省长道格·福特政府的一名高级政治工作人员领导了去年绿带改革的制定,指导公务员评估开发商选择拆除的土地。

去年从安大略省标志性保护区中移走的土地中,约 92% 是由两名开发商向住房部长史蒂夫·克拉克 (Steve Clark) 的幕僚长瑞安·阿马托 (Ryan Amato) 提议的五个地点组成的,他们在 9 月份的行业晚宴上与他一起坐在了一起审计长 Bonnie Lysyk 发现,2022 年。

Lysyk 在周三发布的报告中写道:“2022 年秋季改变绿化带边界的行动不能被描述为标准或可辩护的过程。”

莱西克的报告似乎与总理和住房部长关于政府如何决定去年从绿化带中移除哪些土地的许多说法相矛盾。

福特和史蒂夫·克拉克部长周三表现出挑衅态度。他们承认选址过程存在缺陷且仓促,但福特表示,为了达到目的,不择手段。

“我们今天已经承认了很多次,我将继续承认我们将纠正这个过程,”福特说。“但对安大略省人民来说,重要的是确保他们能买得起房子,买得起的房子,经济适用的房子,普通的房子,比如公寓或出租屋。”

福特政府于 11 月 4 日公布了从绿化带移除 15 个地块共 7,400 英亩土地的计划,并于 12 月最终确定。

自从这些计划宣布以来,它们一直是福特政府激烈而持续的争议的核心。这主要是因为自 2018 年(保守党当选同年)以来,几家开发商购买了这些土地,这些开发商的公司拥有从绿化带移走的土地,或者以其他方式与进步保守党有联系,而且福特承诺他们“不会触及进步保守党”。绿化带。”

根据市政财产评估公司向审计员提供的估计,从绿化带移除的 15 个土地的所有者最终可能会看到其财产价值增加 83 亿美元。

然而,这是 2016 年的估计,Lysyk 承认它们今天的价值“肯定更高”。 

Lysyk 周三发布的报告基于对政治工作人员、安大略省公共服务人员、内阁办公室工作人员、开发商、游说者、市政官员和其他人的采访,发现开发商密切参与了土地选择,并且在某些情况下甚至提出了这些网站本身。

审计报告称,住房部长办公厅主任阿马托对这一过程拥有“实质性控制”,并对能够“直接接触”他的开发商给予“优惠待遇”。

莱赛克发现,去年秋天,阿马托制定了选择要拆除哪些绿带土地的标准。他于 10 月初向公共服务部门提出了这一标准,但后来对其进行了修改,以便将他想要的网站包括在内。这包括取消土地易于使用道路、污水和公用设施的标准,并且不受某些农业和环境指定的限制。 

总体而言,考虑拆除 22 个地点。阿马托提出了 21 项,而公务员只提出了一项。

公务员的工作时间只有三周,并且必须签署保密协议,这使得他们无法从市政府和其他部门获得有关土地的全面信息。 

莱赛克发现,阿马托从开发商那里获得了地图和其他信息。

在最终拆除的 15 个地点中,14 个是阿马托提议的,1 个来自公共服务部门。

阿马托提出的 21 个土地中的两块是由两名开发商在建筑和土地开发协会主办的 2022 年 9 月 14 日晚宴上“打包”给他的。这些土地由 TACC Developers 和 Green Lane Bathurst LP 所有,约占后来被拆除土地的三分之二。

晚宴后的第二天,即 9 月 15 日,Green Lane Bathurst LP 最终以 8,000 万美元收购了其提议拆除的场地。 

第二天,即 9 月 16 日,阿马托首次告诉住房部工作人员,他希望推进特定地点的绿化带土地拆除工作。 

晚宴结束后不久,其中一位开发商又提议再建三处地块——两处归 TACC 所有,一处归 Fieldgate Homes 所有——后来也从绿化带中移除。 

开发商给阿马托提供的 5 个土地总共占了绿带拆除土地的 92%。

廉政专员 J. David Wake 正在继续开展自己的以绿化带为重点的调查,他今年早些时候写道,福特和克拉克向他讲述了一个关于如何选择被拆除土地的截然不同的故事。

“他们(福特和克拉克)建议,受影响土地的选择是由公务员做出的,他们受到强化的保密协议的约束,部长在向内阁提交提案的前几天就听取了简报并接受了他们的提案,”廉政专员在 1 月 18 日的调查更新中写道。“政府不久后就宣布了这一消息。” 

莱西克在报告中表示,克拉克告诉她的办公室,“他不知道”阿马托正在做什么,但部长“应该知道幕僚长是绿带项目团队土地的主要接受者和提供者” ,”与他一起工作的一群公务员。

反对党领导人因总检察长的报告而呼吁解雇克拉克和阿马托,但周三两人都没有被解雇。 

福特克拉克都多次为将这些土地从保护区中移走进行辩护,并称此举是合理的,因为这样可以在这些土地上建造 50,000 套房屋,从而为其住房目标做出贡献。 

报告周三发布后,他们继续这样做,将建造住房的压力归咎于联邦政府的移民目标。

福特表示:“在我们的经济成功依赖于欢迎有技能的新移民来填补关键的劳动力缺口之际,如果不采取行动,可能会削弱加拿大人迄今为止对移民的坚定支持。”

总理住房部长还各自否认政府中有人在去年 11 月 4 日宣布计划之前向开发商透露了该计划,并在周三继续这样做

审计报告指出,Flato 的开发商之一 Shakir Rehmatullah 于 2022 年 9 月 25 日参加了总理女儿的婚礼。

婚礼后两天开始,雷赫马图拉的代表律师在下周继续向阿马托发送电子邮件,要求将约克区的三个地点从绿化带中移除,最终这些地点被移除。

当被问及雷赫马图拉和他的律师如何知道联系阿马托时,福特再次表现出挑衅的态度。

“好吧,没有人,没有人知道。我可以向你保证,从来没有讨论过任何谈话,”他说。“我发现我们去内阁的那一天,这种事经常发生,一直都在发生。”

与此同时,克拉克和阿马托也向莱西克讲述了略有不同的故事,即未来绿带土地拆除与政府住房计划的关系。 

阿马托告诉莱西克,绿化带的拆除“旨在成为未来许多轮从绿化带上拆除土地的第一轮”,利西克写道。  

“其他土地所有者将有机会要求在未来几轮中评估他们的土地是否被拆除;这是建立一个持续流程的初步尝试,该流程将根据吸取的经验教训进行评估和修订,”她补充道。 

克拉克告诉莱西克:“目前无意为第二轮土地拆除做准备。” 

Lysyk 在她的报告中还写道,福特政府不需要从绿化带上拆除土地来实现到 2031 年在安大略省建造 150 万套新房的目标。

审计报告称,市政事务和住房部已分配了在 2022 年 10 月(即宣布绿化带变更的前一个月)实现目标所需的全部供应。

安大略省区域规划委员会环境保护局早些时候发布的单独报告也表明,安大略省不需要在绿化带土地上建造绿地来实现其主要住房目标。

住房负担能力工作组建议政府制定到 2031 年建造 150 万套新房的目标

该工作组在 2022 年 2 月发布的一份报告中写道:“安大略省必须在未来 10 年内建造 150 万套住房,以解决供应短缺问题。”

此外,莱西克的报告还指出,政府宣布计划在确定附近基础设施升级所需的成本之前拆除绿化带土地。 

莱西克的报告称,这意味着计划中的变化是在政府评估如何在开发商和纳税人之间分摊新道路、下水道和公用设施等建设成本之前宣布的。

莱西克在报告的反思部分表示,通过她的办公室的工作,它“意识到非民选政治工作人员、开发商及其游说者如何破坏省部委非政治公共服务的技术和运营工作”以及市政当局和保护机构的工作。”

“我们进一步得出结论,没有与安大略省人民进行公平、透明和尊重的协商。”

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