非常正常， 这比老美以律师商人背景仅靠耍嘴皮子就能身居要职强多了。再者...

地方副职人员构成较多， 一般主管具体工作， 比如教育卫生， 能源电力， 农业水利， 经济开发等等。这个人的背景对应这个位置很合适啊。 暂抛开政治偏见，不要一叶障目，中国的用人制度还是很有其可取之处的。 大多数上层官员都是经过底下基层历练过的。最锻炼人的职位是县市一级，相当于处厅级。原因是这些职位可以直接触碰到具体基层工作， 又可了解上层大政方案。还有就是涉猎不同领域， 比如一直主管地方行政党务工作的调往商务或工业部门等太多方案， 比如副省长调任商务部这种太多例子。相比较这些经历， 老美的官员都有什么锻炼经历吗？ 现在的宗桶选举越来越讲究作秀， 比谁的口才和所谓的个人魅力，总之好多虚头八脑。其实较理想化的状态是两种模式取长补短，相互采纳精华部分。