老穷们兴高采烈,不是说白宫早就有预案了,国家紧急法不能引用,可引用其他的啊,

来源: 2026-02-20 07:39:11 [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读:

现在谁还会说川普独裁哈哈

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高法判决的核心就是:总统不能借“国家紧急状态”绕过国会,用IEEPA单方面征收关税。这不是否定所有关税,而是限制了这种特定“紧急权力”的滥用。

白宫(特朗普政府)确实有其他预案来继续实施或部分恢复关税,尽管这些替代方案不如IEEPA那样灵活、快速和广泛。最高法院今天的裁决(2026年2月20日)仅针对基于《国际紧急经济权力法》(IEEPA)的关税无效化,大部分全球性“对等关税”和针对中加墨的“芬太尼关税”受影响,但其他基于不同法律的关税(如钢铁、铝等特定产品)不受影响。

白宫的备用计划与回应

特朗普政府早在2025年法院审理期间就预备了“Plan B”(特朗普本人称“game two plan”),并多次公开表示会“快速替换”无效关税。白宫官员(如财政部长Scott Bessent、贸易代表办公室官员、顾问Kevin Hassett和Jamieson Greer)强调,这不是贸易政策的“重置”,而是“继续推进”——只是工具换了。核心目标是保留尽可能多的关税收入和杠杆。

主要替代法律途径(至少5种fallback options)

这些来自贸易法,主要由国会1974年《贸易法》、1962年《贸易扩展法》等授权,总统有较大权力,但通常需调查、程序更严、范围更窄、时限更短,且易受法律挑战或国会干预。

  1. Section 122 of the Trade Act of 1974(最快、最接近IEEPA的替代)
    • 允许总统针对“大规模且严重的”国际收支逆差(balance-of-payments deficits)征收最高15%的进口附加税(surcharge),或配额。
    • 无需漫长调查,可快速实施(几天到几周),持续150天(可申请国会延长)。
    • 分析认为,这能快速复制大部分10%基准关税(高于15%的国家税率会降一些),白宫很可能立即启动,用于覆盖全球大部分贸易伙伴。
    • 这是许多报道中提到的“首选快速方案”,因为它几乎不需国会事先批准。
  2. Section 301 of the Trade Act of 1974(针对“不公平贸易实践”)
    • 授权美国贸易代表(USTR)调查外国“不公平”做法(如补贴、知识产权盗窃、汇率操纵),然后总统可加征关税作为报复。
    • 特朗普第一任期就大量用此对中国加征关税(至今有效)。
    • 可针对特定国家/产品快速重启或扩展,但需USTR调查(几个月),不如IEEPA“一次性全球覆盖”。
  3. Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962(国家安全关税)
    • 允许总统基于商务部调查,认定进口威胁“国家安全”时加征关税(无税率上限、无时限)。
    • 已用于钢铁、铝、汽车等特定行业(这些关税不受今天裁决影响)。
    • 白宫可重启或扩展新调查(如铜、半导体、药品等),但每个行业需单独调查,过程较长(数月到一年)。
  4. 其他针对性工具
    • 报复性关税(针对特定不合作国家)。
    • 扩展现有国家安全或不公平贸易清单。
    • 可能结合国会推动新立法(但共和党控制国会下较易,民主党反对强烈)。