当年限制到两个比较人性。

城市人口少，多生不了很多。农村该怎么生还是怎么生，我遇到不少90年前后生的人有弟弟，那可是这项国策执行最严厉的时候，而且这些人还不是农村的。要是把线划在两个上，也不会造成那么多那么不人道的执行过程，现在也不需要如此费力还扭转不了人口急剧减少的势头。